江南時報訊(通訊員 徐悅 記者 尹丹丹)彈窗廣告已經成為電腦、手機上彈不掉的“牛皮癬”，讓人無奈又心煩。近日，江蘇省消保委采用問卷調查和抽樣體驗調查兩種方式，對目前使用頻率較多、下載量大、消費者反映問題眾多的一些軟件開展體驗式調查，并于7月18日發布“PC端應用軟件網絡彈窗調查報告”，旨在呼吁相關平臺珍惜聲譽、控制彈窗，維護消費者合法權益。

近八成消費者遇到網絡彈窗

裝機工具類問題突出

　　本次調查共選取2345好壓、2345看圖王、魯大師、迅雷等30款軟件，收到有效問卷14727份。針對在PC端應用軟件在使用過程中是否遇到過網絡彈窗的問題，有78%的消費者選擇“是”。從軟件類別來看，網絡彈窗最為集中的應用軟件（多選）依次為：裝機工具類、影音類、系統工具類、實用工具類、娛樂類、商務辦公類以及其他類。

　　官方下載應用軟件中，暴風影音安裝時，默認勾選的軟件所帶彈窗存在傳播淫穢色情及低俗信息；360安全瀏覽器、360安全衛士彈窗內容存在以挑逗性暗示性圖片或語言誘導網民點擊，推廣不明網站的情況。360安全衛士的彈窗內容還存在推廣非法藥品，夸大藥品療效，涉嫌虛假宣傳。

　　除了對網絡彈窗的內容進行檢測，本次體驗調查還對網絡彈窗的特征進行了調查，包括網絡彈窗的位置、大小以及商業性推廣內容是否標注廣告字樣、廣告來源及所屬軟件名稱等內容。結果顯示，從華軍軟件園下載軟件中，有6款存在不標注“廣告”字樣或是不注明廣告來源及尺寸過大的現象。其中，迅雷沒有標注是廣告；2345看圖王和QQ瀏覽器沒有標注廣告來源或者所屬應用軟件名稱；魯大師、愛奇藝和小鳥壁紙存在不標注是廣告，且不標注廣告來源或所屬應用軟件名稱的行為，其中愛奇藝廣告尺寸過大。

多款軟件彈窗無法“一鍵關閉”

自動關閉設置形同虛設

　　在本次體驗調查過程中，不少應用軟件彈窗無法“一鍵關閉”，如2345看圖王、騰訊視頻、愛奇藝、魯大師等。愛剪輯、酷我音樂兩款軟件彈窗功能按鈕不醒目，在華軍軟件園下載的小鳥壁紙關閉按鈕不清晰。此外，在太平洋中心下載的搜狗拼音輸入法，點擊彈出窗口的非關閉按鈕，還會誘導下載搜狗瀏覽器。

　　隨著數字化發展，不少彈窗會設置倒計時進行自動關閉。但是在本次線上調查過程中，有82%的消費者表示遇到過具有倒數計時的彈窗計時結束后沒有關閉按鍵的情況。在調查網絡彈窗無法正常關閉的原因時，有49%的消費者表示遇到虛假關閉按鍵，按了以后并沒有用；52%的消費者認為關閉按鍵在非常用位置，不易發現；還有41%的消費者認為關閉按鍵指示不清晰。

　　體驗調查中，針對“能設置彈出周期或者永久不彈出”調查項，在不同下載途徑共有10款軟件不符合相關檢測內容。消費者在按關閉按鈕后，在短期內依舊可能再次跳出彈窗，影響正常使用，分別是2345看圖王、迅雷、小鳥壁紙、酷我音樂、愛剪輯、ACDsee、騰訊視頻、魯大師、愛奇藝、QQ瀏覽器。

彈窗廣告影響上網體驗

侵犯用戶知情權、選擇權

　　江蘇省消保委公益律師團律師夏磊告訴記者，彈窗廣告依然在兩個方面對用戶權益帶來侵犯：用戶在瀏覽網頁時，有權了解哪些是廣告、哪些不是廣告。彈窗廣告不標注“廣告”字樣或不標明廣告來源的做法，侵犯了用戶知情權；對于彈窗廣告，用戶有“一鍵關閉”的自由，部分商家設置虛假按鈕，提高了彈窗廣告的關閉難度，侵犯了用戶選擇權。

　　那么，用戶如何運用法律手段保障自己的合法權益？夏磊表示，一方面，用戶可以選擇向各地消保委、互聯網信息主管部門等投訴；另一方面，可以撥打網頁底部的投訴、舉報電話。

　　南京質檢院國家軟件質檢中心運營總監裴世超告訴記者，不少軟件在安裝時都會設置默認勾選項，其中便含有彈窗廣告的插件。因此，用戶應當在安裝時取消默認勾選項，從源頭上阻絕彈窗廣告。“對于網頁內推送的彈窗廣告，便只能靠企業自身強化責任意識、減少彈窗推送。”

強化行業監管 制定行業標準

省消保委給出彈窗廣告治理建議

　　為規范網絡彈窗，為消費者構建一個風清氣正的互聯網空間，江蘇省消保委給出建議：

　　強化行業監管，為網絡彈窗設立“規范墻”。近日，國家網信辦表示，將采取專項行動對彈窗推送亂象進行打擊。網絡彈窗在當前已然置身于強監管環境之中。政府相關部門應根據現行相關規定，不斷強化對網絡彈窗的監督管理，嚴厲打擊涉黃涉騙類彈窗內容，對相關彈窗采取下架、約談等措施；嚴格規范彈窗的形式，對于模糊化關閉標識、點擊關閉自動跳轉鏈接等類型的彈窗采取相應措施，確保消費者可一鍵關閉彈窗。

　　制定行業標準，為網絡彈窗套上“制度鎖”。不少網絡彈窗存在詐騙、木馬病毒、低俗色情等問題。針對此現象亟需政府相關部門制定相關行業標準，進一步修改細化管理措施，對彈窗數量、尺寸、位置總體控制，制定針對彈窗的個性化定制監管方案，快速回應消費者關切、重點關注輿情熱點，對彈窗進行精準監督、有效規范，用法律法規約束、規范彈窗廣告發布商經營行為，實現在源頭上根治彈窗相關問題、精準打擊，為消費者創建放心、安全的互聯網環境。

　　提高行業自律，為網絡彈窗開啟“自治閥”。企業應不斷提高自律意識，在追求經濟效益的同時重視社會效益，主動學習相關法律法規，堅持消費者至上、用戶至上，將消費者的體驗、評價和建議等納入考量范圍之內，不斷優化網絡彈窗的內容、形式，以此獲取可持續發展。同時，強監管環境也倒逼企業、平臺不斷加強自律，不斷開啟自查自糾，從企業方遏制不規范彈窗，實現企業自治。

　　加大宣傳教育，為網絡彈窗安裝“警示燈”。治理不規范彈窗，政府監管、企業自律和消費者自身缺一不可。一方面，政府相關部門要加強宣傳教育力度，擴大傳播范圍，通過真實案例，以案釋法，警示消費者提高警惕和自我保護意識，切勿輕易相信彈窗廣告中的“低成本、高收益”“免費送”等內容，不點擊涉及軟色情等利用人性弱點誘導點擊的彈窗，以此避免上當受騙；另一方面，消費者自身也要通過學習不斷提高自身的警惕意識，審慎分辨彈窗內容真假，不輕信、不輕易點擊不法鏈接，防止陷入彈窗陷阱，對于涉嫌詐騙、涉黃交易等內容，要主動向有關部門舉報，協同共治，共同維護互聯網空間。