江南時(shí)報(bào)訊 常州溧陽(yáng)作為全國(guó)首批115個(gè)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)之一，如何在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中引導(dǎo)村民有序參與基層自治提升自我管理能力？如何在矛盾糾紛爆發(fā)時(shí)合法合情解決爭(zhēng)端分歧？如何讓公共法律服務(wù)春風(fēng)更好地吹進(jìn)廣袤鄉(xiāng)村？為了推動(dòng)用法治思維和法治方式破解這些問(wèn)題，溧陽(yáng)市司法局以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，牢記法治為民的初心使命，探索構(gòu)建“4+4”模式，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理模式從傳統(tǒng)禮治向依法治理、復(fù)合治理演變，打造和而不同、美美與共的“溧陽(yáng)路徑”。
“黨建引領(lǐng)+自治”，提升法治隊(duì)伍凝聚力。圍繞黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等重點(diǎn)內(nèi)容，建立鎮(zhèn)（街道）人民政府干部法治鄉(xiāng)村建設(shè)履職清單制度，“定人、定責(zé)、定村（社區(qū)）”，強(qiáng)化服務(wù)職能，奠定法治鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市局黨組吹響“集結(jié)號(hào)”，突出在基層法治隊(duì)伍“神經(jīng)末梢”建設(shè)中發(fā)揮黨員干部先鋒示范作用，積極引導(dǎo)全市1863名“法律明白人”、560名“五老”“鄉(xiāng)賢”、928名人民調(diào)解員參與基層自治，在村規(guī)民約制定、公共事務(wù)管理、重大事項(xiàng)決策等工作中發(fā)揮“法律智庫(kù)”作用，成為鄉(xiāng)村法治的弘揚(yáng)者、鄉(xiāng)村秩序的守護(hù)者、鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)者。
“法治文化+德治”，加大法律服務(wù)供給力。突出地域文化特點(diǎn)，統(tǒng)籌利用好一號(hào)公路、焦尾琴故里、新四軍江南指揮部等傳統(tǒng)宣傳陣地，建強(qiáng)實(shí)體性法治陣地；緊跟新時(shí)代文明實(shí)踐，將法治陣地延伸到道德講堂、如意小食堂、百姓議事堂、文化小禮堂、幼童小學(xué)堂和心愿樹(shù)愛(ài)心工作站等補(bǔ)足社會(huì)服務(wù)的“五堂一站”，推動(dòng)法律服務(wù)向最基層樓宇延伸，將公共法律服務(wù)觸角融入共建“美意家園”、共守“美麗約定”、共享“美智服務(wù)”、共創(chuàng)“美好生活”的“四美社區(qū)”，在鄉(xiāng)村治理德法兼修過(guò)程中做到“落實(shí)、落細(xì)、落小”，逐步加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)供給力。
“訴源治理+善治”，加強(qiáng)矛盾化解實(shí)效力。進(jìn)一步健全“一村（社區(qū)）一顧問(wèn)”制度，選優(yōu)配強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍，深入村社網(wǎng)格開(kāi)展法治坐診、法治巡診、法治會(huì)診，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)專(zhuān)兼職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造村民定分止?fàn)帯⒆h事協(xié)商的“百姓議事堂”新載體，讓村民有個(gè)“說(shuō)理的地方”。2020年，“百姓議事堂”獲選首屆長(zhǎng)三角基層依法治理十大優(yōu)秀案例。今年以來(lái)，溧陽(yáng)市各級(jí)調(diào)解組織、“百姓議事堂”共排查矛盾糾紛3200余次，化解矛盾糾紛3780件，沒(méi)有因調(diào)解不成或調(diào)解不及時(shí)引發(fā)的糾紛激化、民轉(zhuǎn)刑及群體性事件發(fā)生，充分體現(xiàn)了法治在鄉(xiāng)村振興和基層治理中的“壓艙石”作用。
“科技搭橋+慧治”，凸顯數(shù)字賦能真實(shí)力。依托鎮(zhèn)（街）數(shù)字化平臺(tái)，利用移動(dòng)端便捷、普惠等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新智慧司法平臺(tái)，為群眾共建共享法治鄉(xiāng)村建設(shè)搭建數(shù)字化橋梁。如在“百姓議事堂”微信小程序開(kāi)設(shè)“立法民意直通車(chē)”“議事協(xié)商”等板塊，為村民提供學(xué)法普法、人民調(diào)解、法律援助、建言獻(xiàn)策等線上公共法律服務(wù)，并適時(shí)發(fā)布立法意見(jiàn)建議座談會(huì)、民法典主題講座等線下活動(dòng)信息，進(jìn)一步解決活動(dòng)舉辦單位與意向參與村民之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，將“三官一律”、調(diào)解專(zhuān)家?guī)斓?00余人信息納入小程序，就近實(shí)行黨員代辦、“點(diǎn)單式”法律服務(wù)，讓法律服務(wù)覆蓋面更廣，工作成效實(shí)現(xiàn)可視化。 馮杰
