江南時(shí)報(bào)訊(記者 康旭陽)8月20日，記者從江蘇省政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用活力進(jìn)一步激發(fā)，截至今年6月底，我省萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到31.9件，居全國省區(qū)第一；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到646家，數(shù)量居全國第一。近期，江蘇再次拿出重磅舉措，發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），六個(gè)方面23條具體舉措突出體現(xiàn)了對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”，推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

多項(xiàng)全國第一

為創(chuàng)新穿上權(quán)利的“盔甲”

省政府副秘書長張樂夫介紹，近年來，江蘇一直注重強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果穿上權(quán)利的“盔甲”，為自主可控的產(chǎn)業(yè)體系提供有力的法律保障，提升高質(zhì)量發(fā)展的“成色”和水平。

據(jù)悉，2015年，江蘇在全國率先印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的意見》，5年來江蘇完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，依法懲治侵權(quán)違法行為。截至目前，江蘇已與上海、浙江等省市簽署長三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，與北京等12個(gè)省市建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

2019年，市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、文化旅游等部門共查處專利商標(biāo)違法案件10421起、盜版案件303起；南京海關(guān)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“龍騰”專項(xiàng)行動(dòng)，查獲侵權(quán)嫌疑案件232起，貨值超過1000萬元；公安機(jī)關(guān)立案查處侵權(quán)假冒案件2867起；人民法院年均審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2萬起，多起案件入選世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織典型案例、全國法院典型案例和年度十大案件，江蘇日益成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端解決的“優(yōu)選地”。

強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措，進(jìn)一步激發(fā)了我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用活力。截至今年6月底，全省萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到31.9件，居全國省區(qū)第一；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到646家，數(shù)量居全國第一；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化、高價(jià)值專利培育等“江蘇經(jīng)驗(yàn)”在全國示范推廣。

23條保護(hù)措施

給侵權(quán)者戴上“緊箍咒”

去年底以來，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭、多個(gè)部門參與起草了我省《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》，突出體現(xiàn)了“嚴(yán)、大、快、同”四個(gè)字，進(jìn)一步強(qiáng)化了對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，給侵權(quán)者戴上“緊箍咒”。

嚴(yán)，是在立法制規(guī)和打擊違法上體現(xiàn)“嚴(yán)保護(hù)”的剛性要求。首先是制度嚴(yán)，提出要制定《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判訴訟保全、訴訟證據(jù)、技術(shù)事實(shí)查明等工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。其次是執(zhí)行嚴(yán)，要求審判部門綜合運(yùn)用行為保全等制度打擊惡意侵權(quán)行為，依法積極適用懲罰性賠償；行政機(jī)關(guān)組織開展“劍網(wǎng)”“昆侖”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，加大生產(chǎn)源頭追溯力度。第三是懲戒嚴(yán)，建立故意侵權(quán)等嚴(yán)重失信“黑名單”，限制失信聯(lián)合懲戒對象申請企業(yè)上市輔導(dǎo)備案、招標(biāo)投標(biāo)、申請財(cái)政性資金項(xiàng)目等，加強(qiáng)對失信主體的監(jiān)管，使其“一處失信、處處受限”。

大，是在責(zé)任主體和工作協(xié)同上體現(xiàn)“大保護(hù)”的治理格局。《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建匯聚立法、司法、行政、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者隊(duì)伍，形成全社會(huì)廣泛參與的共治格局。

快，是在辦案程序和機(jī)制創(chuàng)新上體現(xiàn)“快保護(hù)”的群眾訴求。《實(shí)施意見》提出，在司法審判領(lǐng)域，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，積極適用簡單案件速裁和簡易程序，推動(dòng)簡易案件快速審結(jié)、復(fù)雜案件中間判決；在行政執(zhí)法領(lǐng)域，運(yùn)用遠(yuǎn)程審理、巡回審理機(jī)制加速案件處理；在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政企合作，建立執(zhí)法協(xié)作調(diào)度機(jī)制，快速處理線上舉報(bào)投訴案件；在維權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、維權(quán)中心，構(gòu)建覆蓋全省、功能互補(bǔ)、布局合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等“一站式”服務(wù)。通過多管齊下，著力解決維權(quán)“周期長”問題。

同，是在保護(hù)對象和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)“同保護(hù)”的莊重承諾。平等對待各類市場主體，確保它們在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中地位平等、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。《實(shí)施意見》不區(qū)分保護(hù)對象，對各類市場主體實(shí)施無差別的執(zhí)法，并提出要暢通與國內(nèi)外權(quán)利人的溝通渠道，保護(hù)合法權(quán)益，同時(shí)積極開展國際合作，與有關(guān)國家地區(qū)和國際組織建立務(wù)實(shí)合作機(jī)制。