近期，南京市中級人民法院制定《關于堅持依法能動履職加強專業審判協同護航新質生產力發展的司法舉措》，獲得較好的社會反響。6月19日，南京中院召開護航新質生產力發展新聞發布會，南京中院黨組成員、副院長姚志堅介紹《舉措》出臺背景，表示《舉措》聚焦服務南京“4266”產業體系構建，立足省會城市法院專業審判歷史悠久、積淀深厚、集中管轄案件類型豐富、有品牌影響力等優勢，提出了八個方面23項具體措施，以法治之力護航新質生產力發展。

　　一是保護科技創新激發更大優勢。完善符合技術類案件審判規律的訴訟程序、審理規則和裁判方式，加大對新一代信息技術、生物技術、新能源等戰略性新興產業，以及類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡等前沿科技創新成果知識產權保護力度，促進建設具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區。發揮南京都市圈知識產權司法保護聯盟平臺作用，加強都市圈成員單位在跨域立案、證據保全、難案會商、前沿研討等方面合作，推動構建都市圈知識產權一體化司法保護新格局。

　　二是優化營商環境樹立更高標桿。依法審理股東知情權、公司決議、公司解散等公司內部糾紛，鼓勵和引導經營主體優先選擇商會調解中心、仲裁、公證等非訴訟途徑解決糾紛，增強經營主體活力。深化困境企業破產綜合挽救機制，靈活運用庭外重組、預重整、重整、和解等“工具包”，促進勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素優化配置，推動提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　三是助推數字經濟培育更強動能。準確適用民法典對數據和網絡虛擬財產的設權性法律規范，合理劃分數據權益權屬及使用行為邊界，維護數據提供者、收集者和其他從事數據加工、經營主體的合法權益，推動數字經濟和實體經濟深度融合。完善平臺經濟反壟斷裁判規則，依法嚴懲平臺強制“二選一”、大數據殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序的行為。

　　四是服務科創金融創造更多價值。加大對大數據、區塊鏈、元宇宙等技術在銀行、證券、保險等領域深化應用的司法支持力度，推動構建基礎科研、應用技術轉化和金融服務“三位一體”的創新模式。針對金融創新產品的復雜交易結構和設計，加大行政、民事、刑事立體化追責力度，防范化解科創金融風險。

　　五是引導勞動要素實現更佳組合。依法確認企業為吸引人才在勞動合同中約定的股權激勵、年薪制等條款的法律效力，優化科技人才就業創業環境，促進實現勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合。探索新業態勞動者權益分層保護機制，保障“不完全符合確立勞動關系”的勞動者利益，支持勞動者依托互聯網平臺就業、用人單位依法依規靈活用工，實現平臺經濟良性發展與勞動者權益保護相互促進。

　　六是推動對外開放達到更高水平。準確把握涉外審判已從民商事領域為主向行政、刑事、知識產權、環境資源等多領域延伸態勢，主動對標CPTPP和DEPA等高標準經貿規則，加強涉外法治前瞻性調研，完善服務外包、跨境電商、海外倉、中間品貿易等外貿新業態案件裁判規則，保障“服務業擴大開放綜合試點+自由貿易試驗區”兩大國家開放戰略實施。

　　七是守護綠色發展營造更好生態。充分發揮南京環境資源法庭在江蘇“9+1”環境資源審判體系中的核心作用，妥善審理涉碳排放配額、碳交易、低碳技術、綠色金融等案件，創新用好補植復綠、增殖放流、勞務代償、技改抵扣、碳匯認購等裁判執行方式，深化涉案企業綠色合規改革，服務積極穩妥推進碳達峰碳中和。

　　八是深化司法改革集聚更優效能。推進知識產權、環境資源審判“三合一”改革，促進民事賠償、行政履職、刑事追訴依法協同。落實刑民交叉、民行交叉案件跨部門協作工作機制，有效應對跨境破產、涉外網絡、破產程序生態環境協同治理等跨部門交叉融合案件不斷增多的態勢。順應服務業數字化轉型要求，深化智慧型法院建設，推進數字司法與數字生活、數字經濟的深度融合。

　　姚志堅表示，將把落實《舉措》各項任務作為貫徹省市委全會精神的重要抓手，對23項措施逐條細化并制定實施方案，與落實現代化法院建設規劃結合起來，與深化提升審判質效、優化服務效能、推進訴源治理、司法作風建設、加強基層基礎“五大攻堅行動”結合起來，更加突出“專精特新”導向，通過“大抓落實”的擔當作為和履職盡責的良好成效，不斷提升護航新質生產力發展的能力水平，努力以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化南京新實踐。

　　江南時報記者 許盡義 錢月明