江南時(shí)報(bào)訊（記者 許盡義 通訊員 沈法）日前，江蘇省高級(jí)人民法院舉辦了房屋征收與補(bǔ)償十大典型案例通報(bào)會(huì)。2018年至2020年，全省法院新收一審國有土地上房屋征收與補(bǔ)償案件分別為1115件、1791件、1781件；近十年來，全省法院共計(jì)審結(jié)一審國有土地上房屋征收補(bǔ)償案件9968件。

　　據(jù)江蘇省法院審判委員會(huì)專職委員李玉柱介紹，國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，事關(guān)民生保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自《征補(bǔ)條例》施行以來，絕大多數(shù)征收補(bǔ)償工作在法律的框架下依法有序地進(jìn)行，被征收人的合法權(quán)益和利益得到應(yīng)有的保障和尊重。但由于房屋征收與補(bǔ)償工作專業(yè)性較強(qiáng)，且程序較為復(fù)雜，具體實(shí)施過程中程序不規(guī)范的情況時(shí)有發(fā)生，容易引發(fā)矛盾。此外，部分被征收人對(duì)征收補(bǔ)償法律規(guī)范及相關(guān)政策的理解和認(rèn)識(shí)存在偏差，且征收補(bǔ)償行為直接關(guān)系到被征收人的切身利益，相關(guān)爭議化解難度較大。

　　“典型案例作為人民法院司法智慧的結(jié)晶，作為個(gè)案可以更加直觀地體現(xiàn)人民法院對(duì)公平正義的追求，也是人民群眾了解司法過程、感受公平正義的生動(dòng)載體。”李玉柱說，本次發(fā)布的十大典型案例，是從全省法院近三年審結(jié)的4000余件案件中甄選的典型精品案例。這些案例中，既有涉及房屋所有權(quán)人合法權(quán)益的保障，也有涉及公房承租人這一特殊群體的權(quán)益保障；有的涉及補(bǔ)償安置方案擬定、征求意見、修改以及評(píng)估機(jī)構(gòu)選定等程序性事項(xiàng)，也有的涉及被征收人更加關(guān)注的實(shí)體性事項(xiàng)，如房屋合法面積、性質(zhì)的認(rèn)定是否正確，評(píng)估時(shí)點(diǎn)、評(píng)估方法以及評(píng)估報(bào)告是否合法，是否保障補(bǔ)償安置方式選擇權(quán)等。

　　有的案例在審查被訴房屋補(bǔ)償決定合法性的基礎(chǔ)上，還著重關(guān)注被訴房屋補(bǔ)償決定的合理性。發(fā)布案例中，一被征收房屋面積少認(rèn)定4.6平方米，被征收人的合法權(quán)益未能得到保障，法院堅(jiān)決不予支持。如果撤銷被訴的房屋補(bǔ)償決定，判決政府重新作出房屋補(bǔ)償決定，房屋不能及時(shí)拆除，新的建設(shè)項(xiàng)目無法及時(shí)推進(jìn)。由于評(píng)估時(shí)點(diǎn)和評(píng)估方法正確，法院并未簡單地撤銷被訴的房屋補(bǔ)償決定，而是依法選擇變更判決，直接判決變更房屋補(bǔ)償決定的內(nèi)容，增加4.6平方米的房屋補(bǔ)償款以及與該部分面積有關(guān)的補(bǔ)償款。該案例在保障被征收人合法權(quán)益、減少當(dāng)事人訴累的同時(shí)，有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果均予以認(rèn)可，提升了判決的認(rèn)同度。另一案例中，被征收人夫婦年過八旬，政府提供用于安置的是無電梯的五樓房屋，審理法院認(rèn)為被訴房屋補(bǔ)償決定未充分考慮被征收人的年齡和身體狀況，于情于法均不能予以支持，遂判決予以撤銷。

　　據(jù)了解，本次發(fā)布的十大典型案例，也是江蘇省法院首次專題對(duì)社會(huì)發(fā)布，從不同角度釋明征收與補(bǔ)償法律規(guī)范及相關(guān)政策，著力從源頭上預(yù)防和化解征收與補(bǔ)償糾紛，為被征收人依法維權(quán)、理性訴訟，為政府依法征收、合理補(bǔ)償發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。