江南時報訊 認真規(guī)范社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)，嚴把社區(qū)矯正“入矯關(guān)”；秉持依法用心用情管理，確保社區(qū)矯正對象自覺接受社區(qū)矯正；創(chuàng)新探索信息化監(jiān)管舉措，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象管教“零距離”……7月11日，記者走進淮安市淮陰區(qū)社區(qū)矯正中心，干貨滿滿的社區(qū)矯正“成績單”吸引記者眼球。
“春風(fēng)化雨潤心田，厚植優(yōu)勢促矯正。”淮安市淮陰區(qū)司法局局長張明華介紹，近年來，淮陰區(qū)司法局以示范推進貫徹實施《社區(qū)矯正法》為主線，以江蘇省社區(qū)矯正“133模式”試點為契機，以部級“智慧矯正中心”創(chuàng)建為抓手，多策并舉，持續(xù)擦亮規(guī)范施“矯”品牌，先后榮獲全省社區(qū)矯正和安置幫教工作先進集體、后續(xù)照管工作先進集體等榮譽。
創(chuàng)新載體，織密“防護網(wǎng)”
“確保安全監(jiān)管無事故，是社區(qū)矯正工作的基本要求。”淮陰區(qū)社區(qū)矯正中心負責(zé)人介紹，近年來，淮陰區(qū)堅持以預(yù)防和減少社區(qū)矯正對象重新犯罪、促進其順利融入社會為目標，努力織就預(yù)防重新犯罪“防護網(wǎng)”，社區(qū)矯正對象重新犯罪率連續(xù)三年實現(xiàn)零目標。
強化精細管理，實行“分類管理”制度，按照入矯、矯中和解矯開展“三期分段”監(jiān)管，明確管理內(nèi)容、執(zhí)法流程。根據(jù)社區(qū)矯正對象認罪悔罪、遵守規(guī)定、接受教育等情況，實施分級管理，動態(tài)調(diào)整管理等級和管理措施。由社區(qū)矯正管理局直接管理全區(qū)假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象，有效防范和堵塞兩類對象的管理漏洞。
借助江蘇省智慧矯正一體化平臺，在管理教育業(yè)務(wù)、督辦通辦流程、橫向縱向貫通方面實現(xiàn)功能拓展，在共享數(shù)據(jù)庫、生物特征庫、功能專題庫方面實現(xiàn)大數(shù)據(jù)融合和智能分析。
聚焦精準矯治，以部級“智慧矯正中心”建設(shè)為契機，從矯前、矯中、解矯三個階段，進行普遍教育、分類教育、個別教育，實施一人一案。創(chuàng)新“黨建VR+社區(qū)矯正”教育模式，通過3D技術(shù)，帶領(lǐng)社區(qū)矯正對象身臨其境地參觀紅色革命場館，接受愛國主義教育。
開展動態(tài)評估，運用大數(shù)據(jù)評估工具，對社區(qū)矯正對象不同時期再犯風(fēng)險和需求進行科學(xué)評估，及時調(diào)整矯正方案。精心幫扶，找準矯正安幫“公約數(shù)”。
扎實開展特殊人群幫扶回歸工作。培育社區(qū)矯正與安置幫教協(xié)會，開展法治宣傳、困難人群慰問、免費技能培訓(xùn)等活動。組織“護苗助學(xué)”主題系列活動，為家庭困難的特殊人群未成年子女發(fā)放助學(xué)金，開展假期學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，幫助他們解決實際困難。聯(lián)合區(qū)檢察院召開涉企類社區(qū)矯正對象座談會，廣泛征集民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的困難和意見，形成問題清單，幫助他們依法解決請假外出、跨區(qū)域活動等現(xiàn)實問題。
近年來，在漁溝鎮(zhèn)建立區(qū)級依托型過渡性安置基地，該基地依托企業(yè)的有利資源，具備食宿、培訓(xùn)、咨詢、救助等功能，至今已妥善安置多名刑釋人員，被省司法廳確定為“全省首批安置幫教陽光幫扶基地”。
多方聯(lián)動，凝聚“一條心”
記者在采訪中了解到，社區(qū)矯正工作規(guī)范化、舉措人性化、隊伍專業(yè)化、管理信息化、社會力量多元化，是淮陰區(qū)社區(qū)矯正工作的又一亮點特色。近年來，淮陰區(qū)司法局為凝聚社區(qū)矯正工作“一條心”，主動引入社會力量參與社區(qū)矯正工作，匯聚多方力量，加強精準矯治隊伍建設(shè)，促進社區(qū)矯正隊伍多元化發(fā)展。
調(diào)動公益力量，通過公益創(chuàng)投與政府購買服務(wù)相結(jié)合的方式，整合“守護花開 巾幗律師 ”公益聯(lián)盟、漂母普法協(xié)會等社會組織，成立淮陰區(qū)社區(qū)矯正工作志愿者團隊，積極參與社區(qū)矯正對象損害修復(fù)工作，提供法治教育、心理輔導(dǎo)、教育幫扶、技能培訓(xùn)、崗位推介等專業(yè)服務(wù)，并制定志愿服務(wù)積分考核制度，有效提升志愿者參與教育矯正的主動性和積極性。
激發(fā)基層力量。2021年，淮陰區(qū)積極推動社區(qū)矯正工作與基層網(wǎng)格治理有機融合，將監(jiān)督管理、教育幫扶延伸到一線，實現(xiàn)全區(qū)259個村（居）社區(qū)矯正教育幫扶工作站全覆蓋。工作站由村（居）黨總支書記擔(dān)任站長，配有1名律師+1名心理咨詢師+2名志愿者。村（居）開展日常監(jiān)管、教育幫扶等落實情況納入鎮(zhèn)（街）的績效考評，進一步加強了基層對社區(qū)矯正工作的參與度。
與此同時，淮陰區(qū)司法局還整合部門力量，切實發(fā)揮政法各單位的職能作用，積極參與全區(qū)基層社會治理重點項目——“共建面對面，攜手筑平安”的法治村居行活動，每月10日依托黨群議事會，深入村居進行社區(qū)矯正主題普法宣傳，將政法力量下沉基層，有效提升了廣大人民群眾對社區(qū)矯正工作的知曉度和參與度。
依法矯治，構(gòu)筑“堅固墻”
“對社區(qū)矯正對象進行教育幫扶，是社區(qū)矯正工作人員的基本技能，也是幫助社區(qū)矯正對象順利融入社會的治本之策。”張明華認為，近年來，淮陰區(qū)司法局采取業(yè)務(wù)與宣傳相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體運用相結(jié)合的方式，有效擴大了宣貫活動的覆蓋面和影響力。局黨組專題研究社區(qū)矯正主題宣傳月方案，部署開展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織全體社區(qū)矯正工作者分層次、分階段進行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，形成“以學(xué)習(xí)促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促學(xué)習(xí)”的良好氛圍，進一步加深工作人員對法律的理解，營造濃厚氛圍。
深入開展針對性教育，應(yīng)用“云端學(xué)”“空中課堂”，向社區(qū)矯正對象手機“在矯通”推送個性化教育學(xué)習(xí)內(nèi)容。常態(tài)化開展“思學(xué)思進、立德立志”主題讀書活動，根據(jù)社區(qū)矯正對象十大犯罪類型，制定適讀書目，采購電子閱讀機，掃描二維碼即可實現(xiàn)隨時隨地“掌上閱讀”。
緊扣教育矯治需求，開展“展銷式”宣傳，依托普法進村居，舉辦普法專題講座，向群眾發(fā)放宣傳彩頁、折扇等，耐心向群眾講解社區(qū)矯正工作的相關(guān)內(nèi)容。
開展“互動式”宣傳，通過微信公眾號、線上直播等多種形式，開展在線普法活動，推送《社區(qū)矯正法》相關(guān)知識，局分管領(lǐng)導(dǎo)漆夢潔同志做客淮安城市網(wǎng)直播平臺，宣傳講解《社區(qū)矯正法》，現(xiàn)場解答網(wǎng)友有關(guān)社區(qū)矯正問題咨詢，吸引近3萬網(wǎng)友在線觀看。
開展“體驗式”宣傳，聯(lián)合社區(qū)矯正委員會，邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表等參加社區(qū)矯正中心“開放日”活動，實地參觀淮陰區(qū)“陽光在線”未成年成長中心，感受社區(qū)矯正的人文關(guān)懷。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，該區(qū)未成年社區(qū)矯正對象不良行為修正率、親子關(guān)系修復(fù)率均達100%，實現(xiàn)“零失學(xué)”“零犯罪”，取得了良好的法律效果和社會效果。
漆夢潔 胡加云
