江南時(shí)報(bào)訊 無錫新吳留存著厚重的歷史文脈，散發(fā)著江南吳地文明的獨(dú)特氣質(zhì)，“開放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”的城市精神已深度融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展中。全國(guó)唯一一個(gè)以“快遞”命名的專業(yè)園區(qū)——蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園即選址于此。該園區(qū)先后招引入駐順豐速運(yùn)、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)郵政等快遞品牌14個(gè)，擁有各類快遞物流企業(yè)32家，從業(yè)人員超萬人，無錫及周邊地區(qū)市民的物流快遞與這里密切相關(guān)。

　　面對(duì)伴隨快遞行業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展而來的爭(zhēng)議新形勢(shì)新特點(diǎn)，為全力維護(hù)快遞小哥等新就業(yè)群體的合法權(quán)益，新吳區(qū)司法局主動(dòng)前移服務(wù)端口，聯(lián)合多部門成立江蘇首個(gè)市級(jí)快遞行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心并入駐產(chǎn)業(yè)園，助力矛盾糾紛前端化解。

“小平臺(tái)”服務(wù)“大民生”

　　“劉老師，感謝你們?yōu)槲矣懟亓斯べY，這下我可以安心回老家了。”近日，快遞員小高握住調(diào)解員劉陳杰的手感激地說道。

　　據(jù)了解，小高在某勞務(wù)公司工作一個(gè)多月后提出離職，單位扣了他700多元工資。單位的解釋是，小高在入職時(shí)與單位簽訂了一份協(xié)議，未干滿三個(gè)月的工期，要扣除一部分工資。雙方對(duì)工資核算金額產(chǎn)生分歧，于是向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心申請(qǐng)調(diào)解。

　　在菜鳥園區(qū)調(diào)解室，劉陳杰耐心地向單位負(fù)責(zé)人講解合同法的相關(guān)規(guī)定。單位負(fù)責(zé)人也意識(shí)到單位勞動(dòng)合同上約定的勞動(dòng)者支付違約金的條款是無效的，便與小高協(xié)商，扣除其在工作期間產(chǎn)生的200多元住宿費(fèi)用，再將工資發(fā)放給他。小高同意了這個(gè)調(diào)解結(jié)果，雙方達(dá)成一致意見，簽訂了調(diào)解書。

　　“這個(gè)調(diào)解平臺(tái)不大，是一個(gè)讓大家坐下來商量的房間，卻為化解全市快遞行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議提供了一個(gè)全新、高效、便捷的渠道，通過勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的方式，把勞務(wù)糾紛問題化解在園區(qū)里。”新吳區(qū)司法局局長(zhǎng)封雷說。

　　近年來，新吳區(qū)司法局建立完善大調(diào)解工作體系，著力加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，通過司法行政、人社部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院共同建立“四中心三大庭”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立“有求必應(yīng)、調(diào)解優(yōu)先、法治兜底”的踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新吳模式。

“小句號(hào)”防范“大風(fēng)險(xiǎn)”

　　近日，新吳區(qū)司法局成功化解一起快遞員與某人力資源服務(wù)公司死亡損害賠償糾紛案，真正做到了“案結(jié)事了”。

　　據(jù)了解，快遞公司業(yè)務(wù)外包工王某在工作期間因身體不適去醫(yī)院治療，后在家中逝世。王某家屬與服務(wù)外包公司之間因王某能否認(rèn)定為工亡存在糾紛，遂向新吳區(qū)碩放街道人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解員組織開展了幾輪調(diào)解，雙方依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)補(bǔ)償金額進(jìn)行了磋商，最后一輪調(diào)解持續(xù)數(shù)十個(gè)小時(shí)，最終達(dá)成了20萬元的補(bǔ)償協(xié)議。

　　后來調(diào)解員對(duì)此案進(jìn)行電話回訪，王某家屬感謝道：“公司已經(jīng)根據(jù)調(diào)解協(xié)議全部履行，我們家屬對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意，今后遇到矛盾糾紛也愿意通過人民調(diào)解這一途徑解決問題。”

　　充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，使矛盾糾紛發(fā)生后能及時(shí)實(shí)質(zhì)化解，才能讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更可持續(xù)。

　　為推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，凝聚調(diào)解工作合力，新吳區(qū)司法局將“網(wǎng)格員”“百姓名嘴”“熱心大叔”“五老人員”等力量吸納到人民調(diào)解隊(duì)伍中，進(jìn)一步完善調(diào)解工作格局，推動(dòng)快遞行業(yè)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。

“小杠桿”撬動(dòng)“大治理”

　　隨著電商行業(yè)的快速發(fā)展，人們網(wǎng)購(gòu)需求日益增加，快遞業(yè)務(wù)量暴增，快遞員群體不斷壯大，快遞行業(yè)也出現(xiàn)多種業(yè)務(wù)形式，使快遞員與快遞公司之間的法律關(guān)系難以明確，容易引發(fā)矛盾糾紛。

　　“在我最困難時(shí)，終于拿到了這份遲到的補(bǔ)償，非常感謝你們。”收到8000元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，快遞員小魏激動(dòng)不已。

　　據(jù)了解，快遞員小魏曾在園區(qū)內(nèi)某快遞公司從事配送工作，雙方未簽訂書面勞動(dòng)合同，但其填寫了一份合伙人登記表。入職后，該公司一直通過第三方以生活費(fèi)的名義按月向小魏轉(zhuǎn)賬。離職前，小魏以單位未簽訂勞動(dòng)合同為由，要求其支付兩倍工資差額，但與公司負(fù)責(zé)人多次協(xié)商無果。

　　于是，小魏來到園區(qū)調(diào)解室尋求幫助。專職調(diào)解員根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的法定情形、最新的政策法規(guī)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行以案普法。經(jīng)多輪調(diào)解協(xié)商，雙方達(dá)成一致意見，并簽訂了調(diào)解協(xié)議書，企業(yè)負(fù)責(zé)人同意一次性支付小魏8000元。

　　矛盾糾紛化解既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定？勞動(dòng)年限如何計(jì)算？用人單位是否可以通過與勞動(dòng)者協(xié)商的方式免除社保繳納義務(wù)？……園區(qū)快遞行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨諸多共性問題。

　　一場(chǎng)場(chǎng)調(diào)解也是一堂堂普法公開課。新吳區(qū)司法局發(fā)動(dòng)調(diào)解力量常態(tài)化開展園區(qū)企業(yè)法治體檢，定期走訪當(dāng)?shù)氐目爝f站點(diǎn)等地搜集待調(diào)解的糾紛，并提供法律咨詢服務(wù)，量身開具企業(yè)風(fēng)控建設(shè)“法律處方”，以案普法幫助解決問題，受到快遞企業(yè)廣泛好評(píng)。

　　今年以來，新吳區(qū)司法局成功舉辦“萬場(chǎng)講法”進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)220余場(chǎng)，面向園區(qū)企業(yè)推出產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)清單，定制“一企一策”法律服務(wù)方案，有針對(duì)性地提出規(guī)范企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)法律建議和改進(jìn)措施。

　　“快遞行業(yè)是全市新業(yè)態(tài)行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)。下一步，新吳區(qū)司法局將不斷總結(jié)人民調(diào)解好經(jīng)驗(yàn)好做法，把工作模式延伸到平臺(tái)外賣員、網(wǎng)約車駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，在勞動(dòng)報(bào)酬、公平就業(yè)、休息休假等方面不斷完善勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)路徑。”封雷表示。

　　張永明 孫利