近年來，宜興市立足“服務基層、服務群眾、服務民生”要求，在省內(nèi)率先創(chuàng)新構(gòu)建村（社區(qū)）“法律之家”，打通基層公共法律服務“末梢神經(jīng)”，打造群眾“家門口”的公共法律服務窗口“宜興樣板”。

　　“把滿足群眾的法治需求作為工作出發(fā)點和落腳點，通過深度下沉法治力量，高度融合法律服務功能，為群眾提供便捷高效的法律服務，讓群眾共享法治建設(shè)成果。”宜興市司法局黨組書記、局長吳躍旺表示。

　　因地制宜

　　打通服務群眾“最后一公里”

　　“現(xiàn)在村里有了‘法律之家’，隨時都能在家門口享受法律服務。”近日，家住芳橋街道金蘭村的居民徐洪新感嘆道。

　　金蘭村是典型的農(nóng)業(yè)村，轄區(qū)內(nèi)近400戶農(nóng)戶將2780畝土地以承包權(quán)入股，村里成立合作社統(tǒng)一經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田灌溉、秸稈焚燒、農(nóng)具租賃等矛盾糾紛成為村內(nèi)常見問題。“‘法律之家’發(fā)揮指導作用，針對合作社經(jīng)營期間的產(chǎn)品銷售、農(nóng)機買賣、合同簽訂等方面做好法律保障，切實維護村民合法利益。”芳橋司法所所長李燕說。

　　要給村民切實解決實際問題，就必須多一些問計于民、問需于民、問效于民的辦法和平臺。為了讓村民在田間地頭開展協(xié)商議事時避開日曬雨淋，金蘭村“法律之家”的“田間議事亭”應勢而生。金蘭村村民委員會主任蔣仲良說，在亭里，村法律顧問圍繞群租房整治、“散亂污”企業(yè)清理等工作，向百姓普及相關(guān)法律法規(guī)。民調(diào)主任、網(wǎng)格員們調(diào)紛止爭，實現(xiàn)法治與網(wǎng)格化管理的深度融合。

　　“我們主要包括人民調(diào)解員、法律顧問、心理咨詢師、‘法律明白人’、網(wǎng)格員等，他們既當法治宣傳員，又當人民調(diào)解員，牽百姓事、解百姓憂，增強百姓的獲得感和幸福感。”蔣仲良表示，今后金蘭村將用好“法律之家”平臺，定期開展形式多樣的法治宣傳活動，為村民提供扎實的法治保障，打通服務群眾的“最后一公里”。

　　關(guān)口前移

　　及時有效化解矛盾糾紛

　　打造新時代“楓橋經(jīng)驗”升級版，高質(zhì)量推進社會治理，是基層群眾關(guān)注的熱點。2022年以來，宜興市司法局以建設(shè)村（社區(qū)）“法律之家”為起點，在村（社區(qū)）最基層織密一張縱橫交錯的“解紛網(wǎng)”，實現(xiàn)群眾法律需求“一站式”解決。

　　去年11月5日，新街街道謝橋社區(qū)一出租戶不慎引發(fā)租住房屋火災，導致房屋及室內(nèi)家具損壞。事后，房主要求租戶支付遠高于其原有物品價值的賠償，租戶自知理虧，但也無法承受這樣不公平的索賠，于是向社區(qū)“法律之家”的“利民調(diào)解室”求助。

　　“我們‘法律之家’的‘利民調(diào)解室’是以社區(qū)黨總支書記、宜興市人大代表楊利民名字命名的。楊利民了解到房主為原謝橋社區(qū)老居民后，經(jīng)常與其聊天，讓房主漸漸放下情緒，回歸到合理補償方向，并在司法所調(diào)解員幫助下，提出了調(diào)解建議和方案。”新街司法所所長陸蓉蓉表示。

　　類似這樣化解糾紛的事例還有很多，宜興在實際工作中不斷探索出更多好方法、好經(jīng)驗。

　　近年來，宜城街道持續(xù)深化基層法治文化建設(shè)，探索打造具有基層特色的法治文化和法律服務陣地。2023年7月，蠡河社區(qū)“法律之家”建設(shè)完成后，精心打造“邵勝君調(diào)解室”、蠡想河畔“勝君說事亭”等特色平臺，為社區(qū)居民提供全天候法律服務。

　　截至目前，宜興市已在151個村（社區(qū)）建立“法律之家”工作站，打造“老兵”“家事”“紫砂”等行業(yè)特色調(diào)解室17個，受理矛盾糾紛13000多件。

　　多元協(xié)作

　　構(gòu)建基層社會治理新格局

　　釋放村（社區(qū)）“法律之家”發(fā)展合力，有效整合利用轄區(qū)資源，解決居民急難愁盼。民主協(xié)商、能調(diào)則調(diào)、及時解紛……這就是宜興基層社會治理有方的“秘訣”。

　　前不久，在丁蜀司法所和社區(qū)“法律之家”的組織下，困擾衛(wèi)陶新村居民的公共車位私自安裝地鎖引發(fā)“搶位大戰(zhàn)”、停車難得到有效解決，受到居民一致好評。

　　原來，衛(wèi)陶新村是個開放式老舊小區(qū)，居民多次在網(wǎng)格群內(nèi)反映小區(qū)車位不足，部分小區(qū)居民在公共車位安裝地鎖，將之變成公位私用，不少居民因為車位產(chǎn)生糾紛矛盾。

　　了解情況后，丁蜀司法所、社區(qū)法律顧問、“法律明白人”和居民代表等以“琰”法議事會為平臺，及時召開協(xié)商會議，向居民普及《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，勸導車主依法停車、主動拆除地鎖，針對勸導無果的，會同綜合執(zhí)法局工作人員對地鎖進行統(tǒng)一處理，實現(xiàn)了基層法律服務的“神經(jīng)末梢”與城市治理的“基礎(chǔ)單元”相互融合、共同促進。

　　近年來，宜興市司法局創(chuàng)新思路，依托“法律之家”，下沉法律資源，動員“三官一律”、居民代表等社會力量，讓兄弟不再反目、鄰里不再紛爭……

　　吳躍旺說，宜興創(chuàng)新打造“三員三會”“紅網(wǎng)微治三治融合”“鄰聚蠡”等30多個援法議事工作品牌，實現(xiàn)德與法在基層的融合落地，讓法治在基層矛盾糾紛化解中煥發(fā)新的魅力和價值，助推和諧穩(wěn)定。

　　今年以來，宜興加大構(gòu)建集中一體化村居公共法律服務模式力度，持續(xù)鞏固提升基層社會治理成果。截至4月，全市“法律之家”開展援法議事300余次，解決土地流轉(zhuǎn)、種植灌溉等問題80余起。

　　（張永明 王拯）