每起警情處警結束后延時巡邏20分鐘、協(xié)調推動52個老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會自治、構建“巡、盤、處”一體化運行機制全力壓降侵財類案件……今年以來，靖江市公安局城西派出所高效運行“派出所主防”實戰(zhàn)化職能體系，全面推動關口前移、陣地前建、警力前置，延伸警務觸角化“被動應對”為“靠前作為”，“快、準、穩(wěn)”源頭梳理壓降重點警情，做強警務團隊打造群防群治特色品牌。“主防”屏障的密織，讓老城區(qū)煥發(fā)平安新動能。
延伸巡邏觸角
化“被動應對”為“靠前作為”
“老汽車站—江豐路段已巡邏完畢，盤查可疑人員5人，車輛3輛，暫未發(fā)現(xiàn)違法犯罪跡象。”7月18日凌晨1點，在處置完江豐路夜市的一起糾紛警情后，城西派出所民警陸宏杰就近依據(jù)“江豐路—德誠廣場—新建路—江平路”路線進行了20分鐘的街面巡邏，隨后再返回所內(nèi)。城西派出所管轄區(qū)域屬于靖江老城區(qū)，轄區(qū)巷道縱橫錯綜，上海城、德誠廣場兩大老商圈人氣旺盛，為提高街面見警率，震懾違法犯罪，確保巡邏全覆蓋，城西派出所在現(xiàn)有的日常巡邏組的基礎上出臺“處警+延時巡邏”機制，以轄區(qū)4條主干道向外輻射制定12條包含巷道小路、老舊小區(qū)、中小學校、商業(yè)場所等部位的巡邏路線，民警夜間處警后根據(jù)劃分區(qū)域，亮警燈巡邏20分鐘，重點加強對路面可疑人員、車輛的盤查力度，及時打擊發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為。
“延時巡邏體現(xiàn)了我們主動出擊、靠前作為的思路。”靖江市公安局城西派出所所長楊震說，囤警街面增強巡邏力量，平安更能看見。
除了12條固定巡邏路線，該所根據(jù)警情類別、分布區(qū)域，動態(tài)調整巡邏警力安排。下午時段針對多發(fā)報警地點巡邏，從源頭減少報警；晚上19時至22時，針對群眾關注的廣場舞、商鋪放音樂產(chǎn)生的噪音進行巡查整治；22時后重點對行業(yè)場所進行檢查，切實減少因酒后滋事產(chǎn)生的打架斗毆警情；凌晨2時后，重點強化沿街店鋪、街道小巷的巡邏，加大對可防性案件的打擊力度。今年以來共盤查人員3000余人，車輛632輛，重點場所巡查512次，發(fā)現(xiàn)并打擊違法行為26起，可防性案件數(shù)同比下降64%。
壓降重點警情
源頭梳理遏制“快、準、穩(wěn)”
“本周共接警212起，其中刑事案件8起，行政案件12起，救助服務73起……”“近期盜竊非機動車電瓶警情頻發(fā)，針對此類警情，圖偵要加強研判力度，案件民警要做好盯案，巡邏警力要強化社會面巡邏力度，社區(qū)民警要加強安全防范宣傳，提高居民自我防范意識……”在7月15日的晨會上，城西派出所綜合指揮室“指揮長”賈凡通報本周警情大數(shù)據(jù)情況，并就重點、多發(fā)警情進行工作提醒。
城西派出所全面搭建“兩隊一室”架構，實行“指揮長”坐堂帶班、“一室引領兩隊”制度，指揮室緊盯每日轄區(qū)警情，深度分析警情數(shù)據(jù)，通過“日通報”“周分析”“月研判”方式，全面掌控轄區(qū)各類警情、案件的發(fā)案規(guī)律、特點和動向，科學調配警力、統(tǒng)籌力量壓降。
侵財案件力量傾斜。針對轄區(qū)侵財類案件，傾斜力量實行“快處警、快研判、快比對、快抓獲”，構建“巡、盤、處”一體化運行機制全力壓降侵財類案件，實現(xiàn)偵查破案“零延誤”。此外，社區(qū)民警會根據(jù)指揮室同步研判推送的可疑人員數(shù)據(jù)、前科劣跡人員，逐一上門敲打教育，從源頭起到震懾作用。4月19日，城西派出所接報一起盜竊車內(nèi)財物警情，綜合指揮室視頻巡查后迅速鎖定嫌疑人軌跡，距報案僅3小時，犯罪嫌疑人落網(wǎng)。上半年該所侵財類案件同比下降64.5%，破案率同比上升24%。
重復、多發(fā)警情“串線”。警情是轄區(qū)治安“晴雨表”，多發(fā)警情、重復警情背后，治安堵點、痛點一觸即發(fā)。為從源頭消除風險隱患，鈍化矛盾糾紛，城西派出所深化“警務跟著民意走、民警圍繞群眾轉”理念，對突出警情進行專題研判，動態(tài)制定壓發(fā)案措施。針對居高不下的賭博類警情，該所一方面組織警力對多發(fā)報警點進行巡邏，社區(qū)民警上門約談戶主，見面震懾；另一方面深入經(jīng)營、排摸線索，對賭博、報假警的行為實行零容忍態(tài)度。上半年，辦理賭博案件25起，打擊處理賭博人員76人，行政拘留1名謊報賭博警情嫌疑人。
大數(shù)據(jù)賦能提效能。未成年人保護一直是社會熱議話題，未成年人走失警情時有發(fā)生，搶占搜尋“黃金時機”刻不容緩。為加快尋找速度，該所社區(qū)民警李春雷自主研發(fā)搭建了未成年人走失快速查找模型，通過聯(lián)合街道關工委、轄區(qū)學校，采集中小學生及其父母、監(jiān)護人身份信息，關聯(lián)抓取大數(shù)據(jù)框架下的“警、案、人、地、事”五要素，實現(xiàn)人員快速定位，依托該模型已順利找到走失未成年人7名。針對社區(qū)流動人口漏登、潛藏的矛盾隱患等問題，該所綜合指揮室充分發(fā)揮“中樞大腦”職能，從微小點切入，匯聚數(shù)據(jù)建立模型進行深入分析，數(shù)據(jù)同步推送社區(qū)民警核查，上半年推送各類核查數(shù)據(jù)374條。
做強警務團隊
打造群防群治特色品牌
7月19日15時，玉皇殿黨群服務中心內(nèi)，社區(qū)民警劉震正在講授矛盾糾紛處置要點，今年以來，社區(qū)警務課堂已“開班”20余次，培訓了網(wǎng)格員、志愿者、黨員群眾、物業(yè)人員等一眾熱心“學生”。
城西派出所整合社會熱心力量，搭建以社區(qū)民警為中心的服務圈，每日聯(lián)動相關警務信息，每周召開警務團隊例會，每月不定期至轄區(qū)開展普法教育和宣傳，層層遞進做優(yōu)社區(qū)警務團隊，打造群防群治特色品牌。
城西派出所轄區(qū)內(nèi)有52個開放式無物業(yè)老舊小區(qū)，基礎設施薄弱，公共環(huán)境雜亂，矛盾糾紛、盜竊案件一度頻發(fā)。城西派出所聚焦群眾急難愁盼，對接街道黨委政府加速推進“雪亮工程”、升級版技防城、“智慧小區(qū)”等項目建設，在老舊小區(qū)進出口、內(nèi)部增設技防設施，拓展源頭信息采集。協(xié)調推動小區(qū)成立業(yè)主委員會進行自治，同時建立“1+1+1+N”模式，即由1名民警、1名樓棟長、1名黨員骨干、N名志愿者組建微網(wǎng)格，日常負責樓棟信息收集、矛盾化解等事項，截至目前共113起矛盾糾紛化解在微網(wǎng)格內(nèi)。
針對上海城江豐路夜市繁忙的現(xiàn)狀，城西派出所結合夏季治安打擊整合行動，推進“十戶聯(lián)防”“經(jīng)營區(qū)域鄰里守望”安全防范機制，建立“重點部位巡邏隊、經(jīng)營區(qū)域聯(lián)防隊、突發(fā)事件處置隊”三支隊伍，發(fā)展商戶“信息員、宣傳員、治安員”三個身份，推動上海城物業(yè)和派出所巡邏隊伍“警物”融合，做好夜間重點時段的安全管控工作，目前共聯(lián)防處置突發(fā)情況18起，守護夜市煙火氣的同時，全力保障安定。
(沈悅)
