江南時(shí)報(bào)訊(特約記者 王彪 張鳴陽 記者 許盡義 尹丹丹)如何充分激發(fā)基層派出所民警工作積極主動(dòng)性,如何充分釋放基層警力提升戰(zhàn)斗力?徐州市公安局持續(xù)以“教育整頓”“梳網(wǎng)清格”“盯警盯案”等工作機(jī)制為抓手,全面加強(qiáng)派出所基層基礎(chǔ)工作。去年以來,徐州全市違法犯罪警情、刑事案件立案數(shù)、交通事故起數(shù)、公安涉法涉訴信訪、警務(wù)有效投訴、民警違法違紀(jì)數(shù)同比分別下降21.1%、23.8%、21%、34.8%、33.2%、50%,現(xiàn)行刑事案件破案率同比上升22.17個(gè)百分點(diǎn),公安隊(duì)伍滿意度持續(xù)上升。
筑牢基層所隊(duì)最強(qiáng)堡壘
近日,徐州市公安局組織22名新分配至派出所一線的新警來到淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館,重溫那段戰(zhàn)火紛飛的歷史。“成為人民警察是我們的無上光榮,我們將繼承先烈遺志,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗!”泉山分局七里溝派出所新警夏添鄭重說道。
去年以來,徐州市公安局組織全市公安派出所民警廣泛開展重走習(xí)近平總書記視察徐州之路、走進(jìn)淮海戰(zhàn)役紀(jì)念塔、走進(jìn)王杰部隊(duì)、走進(jìn)徐工集團(tuán)等“四走四問”活動(dòng),充分汲取本地紅色資源養(yǎng)分,持續(xù)深化理想信念、革命傳統(tǒng)和宗旨觀念教育。
在云龍分局大郭莊派出所內(nèi),一棵“智慧樹”格外引人注目。“智慧樹”上張貼著所里民警們最近的工作照片,不同箭頭指向不同主題,次第延展。原來,這是所內(nèi)全體民警輔警在記錄每日學(xué)習(xí)、工作、生活情況,讓學(xué)習(xí)進(jìn)度一目了然。
“每天晚上7點(diǎn)到9點(diǎn),民警全員上‘夜校’。”徐州市公安局在集中組織政治輪訓(xùn)基礎(chǔ)上,深入發(fā)動(dòng)基層派出所自發(fā)組織輪訓(xùn)。遵循市局、分局“8小時(shí)+”學(xué)習(xí)模式,大郭莊派出所每晚7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),“智慧樹”上也留下了他們“挑燈夜戰(zhàn)”的學(xué)習(xí)影像。
徐州市公安局以政法公安隊(duì)伍教育整頓為契機(jī),大力推動(dòng)派出所黨支部思想政治建設(shè),先后涌現(xiàn)出全國先進(jìn)工作者、群眾最信賴的“社區(qū)閨女”金曉婕,公安部二級(jí)英模、用生命踐行“一不怕苦、二不怕死”精神的吳龍等一批奮戰(zhàn)在派出所一線的先進(jìn)典型。
建強(qiáng)基層警務(wù)最小單元
徐州市公安局堅(jiān)持把“梳網(wǎng)清格”作為加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作的基本理念、基本方法,將全市260個(gè)警務(wù)區(qū)科學(xué)劃分為1194個(gè)警格,聯(lián)動(dòng)各基層社區(qū)的9469個(gè)單元網(wǎng)格,推動(dòng)最小警務(wù)單元和基層網(wǎng)格深度融合,構(gòu)建起“梳、清、治”的閉環(huán)治理體系。
3月5日上午,云龍分局黃山派出所聯(lián)合城管、消防、房管、社區(qū)及物業(yè)等部門共計(jì)80余人,對(duì)轄區(qū)民祥園社區(qū)開展“梳網(wǎng)清格”集中整治行動(dòng),全面清除各類安全隱患,共清理小區(qū)14棟樓充電飛線115條,各類雜物2車,占用消防通道車輛2輛,遺棄摩托車、電動(dòng)車、自行車30余輛。針對(duì)小區(qū)違建車棚問題,在前期多次溝通基礎(chǔ)上,一次性將8個(gè)違建車棚全部清理并進(jìn)一步升級(jí)改造。這已經(jīng)是黃山派出所近期第6次牽頭組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)逐一進(jìn)行“梳網(wǎng)清格”集中整治行動(dòng)。
“以一個(gè)個(gè)網(wǎng)格‘小平安’累積全市社會(huì)‘大穩(wěn)定’。”徐州市副市長、公安局局長王巧全表示,網(wǎng)格單元梳清,問題多元共治,通過“梳網(wǎng)清格”不斷做實(shí)做強(qiáng)派出所基層基礎(chǔ)工作,以小網(wǎng)格的善治良序累積大社會(huì)的平安穩(wěn)定。
規(guī)范一線執(zhí)法最初源頭
“這起案件下班前必須導(dǎo)入電子卷宗!”在鼓樓分局楊莊派出所,經(jīng)常會(huì)聽到案管室里傳出陣陣“爭吵”聲。其實(shí),這是法制員女警王奕在督促同事們及時(shí)處理警情和案件。
“我每天上班第一件事,就是打開警務(wù)基礎(chǔ)工作平臺(tái)、執(zhí)法管理平臺(tái)、執(zhí)法公示平臺(tái),對(duì)前一天的‘警情、案件、場所、財(cái)物、案卷’等執(zhí)法要素進(jìn)行巡查……”在王奕看來,必須“盯”好每一起警情、每一起案件,讓轄區(qū)群眾在每一起警情案件辦理中都能感受到公平正義。
去年以來,徐州市公安局通過打造“盯警”“盯案”“一體化執(zhí)法辦案管理服務(wù)中心建設(shè)”等亮點(diǎn)工程,大力加強(qiáng)基層一線執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。目前,徐州全市基層派出所均已配備專職法制民警坐堂“診警問案”。
“盯警”中,基層派出所法制員通過警務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)和4G執(zhí)法記錄儀視音頻系統(tǒng),對(duì)處警類別、涉警人員逐一梳理,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題填寫《警情巡查登記表》,推送相關(guān)警組人員及時(shí)整改;“盯案”中,緊扣案件辦理重點(diǎn),對(duì)“四個(gè)一律”執(zhí)行、案件信息登記等進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)涉?zhèn)⑶重?cái)、黃賭毒案件重點(diǎn)核查,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋值班領(lǐng)導(dǎo)督促整改。截至目前,徐州全市已累計(jì)“盯警”70萬余起、案件管控10萬余起,有效規(guī)范了執(zhí)法行為,執(zhí)法質(zhì)效明顯提升。
此外,為切實(shí)筑牢執(zhí)法監(jiān)督的法制防線,徐州市公安局還先后出臺(tái)了《關(guān)于整治執(zhí)法突出問題十條措施》等18項(xiàng)規(guī)范。