2022年是黨的二十大召開之年，也是“八五”普法的關(guān)鍵之年。社區(qū)處于城市組織的最基層、最前沿，抓住了社區(qū)就抓住了城市普法的基礎(chǔ)，抓好了社區(qū)就抓好了城市普法的重頭。培養(yǎng)一批心中有數(shù)、眼中有事、手中有招、做中有效的社區(qū)“法律明白人”，對于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、夯實(shí)全面依法治國根基具有重大的意義和作用。

　　基層“法律明白人”是直接為人民群眾服務(wù)的，是人民群眾身邊的知心人和守護(hù)者。“法律明白人”清楚不清楚崗位的職責(zé)、明白不明白該做的工作，了解不了解群眾日益增長的對法治等方面的需求，直接關(guān)系到公民法治素質(zhì)的提升和社會治理法治化水平的增效。司法行政機(jī)關(guān)要始終樹牢“以人民為中心”的法治理念，通過創(chuàng)新思路辦法、構(gòu)建科學(xué)機(jī)制、形成常態(tài)實(shí)踐，讓基層“法律明白人”真正成為社區(qū)法治的弘揚(yáng)者和服務(wù)群眾的“明白人”，推動形成社區(qū)和群眾辦理事情依法、遇到難題找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好機(jī)制。

　　選好“明白人”，“廣”字為策。要準(zhǔn)確把握“政治素質(zhì)強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、道德品質(zhì)好、服務(wù)意識強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，多渠道、多舉措、多領(lǐng)域地選任“法律明白人”。突出黨建引領(lǐng)“選”。重點(diǎn)從社區(qū)“兩委”干部、人民調(diào)解員、“黨員中心戶”、“紅色樓長”、黨建網(wǎng)格員、致富能手等人員中選任“法律明白人”，他們更容易拉近黨群距離、密切干群關(guān)系，使其成為“法律明白人”的中堅(jiān)力量，依靠群眾對其更高的信任度來推動法治宣傳，實(shí)施法治服務(wù)；圍繞責(zé)任落實(shí)“選”。聚焦“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任制落實(shí)，將各行業(yè)各系統(tǒng)的法治聯(lián)絡(luò)員、普法志愿者、學(xué)校德育老師和法治副校長等選任為行業(yè)“法律明白人”，通過明細(xì)責(zé)任條目、明確責(zé)任目標(biāo)，督查責(zé)任落實(shí)等，強(qiáng)化他們在崗擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)、守土有責(zé)的意識，提升零距離服務(wù)基層、面對面服務(wù)群眾的能力；整合社會力量“選”。將新時(shí)代文明實(shí)踐志愿團(tuán)體和社會組織發(fā)展為“法律明白人”團(tuán)體，吸收有文學(xué)藝術(shù)、書畫攝影等專長的人員加入“法律明白人”隊(duì)伍，擴(kuò)大“法律明白人”選任渠道和工作覆蓋面，通過開展法治文藝演出、法治書畫攝影作品展覽等法治文化活動，使群眾在潛移默化中培育學(xué)法興趣、增強(qiáng)法治觀念。

　　育強(qiáng)“明白人”，“活”字為訣。“授之以魚，不如授之以漁”。提升“法律明白人”的素質(zhì)能力，要善于在靈活“育人”上想實(shí)招、見實(shí)效。分層培訓(xùn)提質(zhì)。完善培訓(xùn)體系，強(qiáng)化落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)系會議和守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位主體責(zé)任，把“法律明白人”的培育工作與黨員冬訓(xùn)、黨史學(xué)習(xí)教育、平安志愿者培訓(xùn)、全科社工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、反詐培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、基層執(zhí)法部門的人員力量等，定期邀請法學(xué)專家教授授課，對“法律明白人”進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)輪訓(xùn)，提升他們參與法治實(shí)踐活動、處理法律問題的能力和水平；用活陣地增效。當(dāng)前，在不少地區(qū)的社區(qū)已經(jīng)建設(shè)了“道德講堂”、“協(xié)商議事室”、“司法行政工作室”“法律明白人輔導(dǎo)站”等場所，要統(tǒng)籌利用好這些陣地，定期舉辦集體學(xué)法、交流培訓(xùn)等線下活動和法律知識、典型案例、工作動態(tài)的線下推送，聚焦居民日常生產(chǎn)生活中的法律問題編寫知識讀本、實(shí)務(wù)手冊等，助力“法律明白人”服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

　　用好“明白人”，“實(shí)”字為要。現(xiàn)實(shí)工作中，有些群眾之所以對基層“法律明白人”的知曉率不高、認(rèn)可度不夠，很重要的原因就是發(fā)揮“法律明白人”的作用不實(shí)，開展的實(shí)踐活動不足。依托陣地“實(shí)”用。指導(dǎo)和引領(lǐng)“法律明白人”善于用好小型化、多樣化、靈活化的普法陣地，有組織、有計(jì)劃、針對性籌劃和開展一些法治講座、普法宣傳、法律咨詢等活動，促使“法律明白人”樹好亮身份、擔(dān)任務(wù)、樹標(biāo)桿的示范形象；突出實(shí)踐“活”用。鼓勵(lì)和支持“法律明白人”更多參與“送法下鄉(xiāng)”、“憲法進(jìn)萬家”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建等活動，做好穩(wěn)治安、化矛盾、助公益的“戰(zhàn)斗員”，通過一線實(shí)踐提升自身素質(zhì)、獲得群眾信賴。鼓勵(lì)和支持“法律明白人”成立或加入普法宣傳類、綜合治理類、維權(quán)幫扶類的社會組織，積極參與一些社區(qū)創(chuàng)新開展的“民生月談”“協(xié)商議事”“援法議事”等活動，當(dāng)好宣方針、聽民聲、集民意的“快遞員”，成為社區(qū)依法治理的推動者、參與者和監(jiān)督員。采取激勵(lì)機(jī)制“促”用。通過建立工作積分、掛牌上崗、選樹典型、評比表彰等機(jī)制，將平時(shí)的工作積分與職務(wù)晉升、績效考核、評功評獎(jiǎng)等掛鉤，通過打造“法律明白人”公示墻、開展“學(xué)法用法示范戶”評比、掛牌等，充分激發(fā)他們發(fā)揮作用的內(nèi)動力和開展服務(wù)的創(chuàng)造性，促使“法律明白人”爭第一、創(chuàng)唯一，作表率、爭先鋒。

　　（作者：徐州市泉山區(qū)司法局黨組書記、局長 秦繼成）