江南時報訊 2022年以來,面對執法環境新變化和人民群眾新期待,常熟市公安局琴湖派出所以習近平法治思想為引領,堅持把法治文化建設作為加強執法規范化建設的重要載體,通過“武裝頭腦、建好陣地、自我體檢”打造過硬執法主體,將執法公信力提升作為提升人民群眾安全感和滿意度的突破口,取得良好成效。
三個層面筑牢法治思維
建好基層法治“前沿陣地”
立足思想層面,強化法治意識。通過開展“執法反思”活動,發現部分民警“法治基因”尚有缺乏,談到個別疑難案件的解決時首先想到的不是依靠法治,而是想著如何通過人為干預化解矛盾、平息糾紛,試圖通過“法治妥協”解決問題。作為基層執法主體,如此思維不利于引導全體民警牢固樹立憲法法律至上法治理念。因此,今年以來,琴湖派出所加強社會主義法治理念教育,引導全體民警牢固樹立法治理念,把法治思維內化成解決問題、布局發展的慣性思維和第一意識。
立足隊伍建設,深化法治理念。琴湖派出所成立由所長任組長,其他所領導及法制員、全體辦案民警為成員的法治文化建設推進小組,通過每周例會、主題黨會、理論學習會、支委會等,帶頭開展習近平法治思想宣講,切實增強全所民警法治理念。積極利用現有場地空間,因地制宜地確定所隊法治文化建設主題,增加法治文化設施,通過購置法律書籍,在辦公室、所隊走廊布置標語,營造風清氣正、公正文明的文化氛圍。
立足普法教育,創新法治宣傳。琴湖派出所組織所內法律骨干力量,會同街道司法所、法律援助律師、專職律師等專業人士,整合建立一支專業的法律援助隊伍,通過現場講解等方式向前來咨詢的群眾進行法律知識宣傳,針對各類法律問題提供意見與幫助。今年以來,法律援助隊共深入轄區廠企、居民區開展禁毒、反電信詐騙、防養老詐騙等普法宣傳主題活動20余次,主要領導帶隊至汽車市場、農貿市場等重點場所開展送法上門活動10余次,向企業、商戶介紹合同詐騙、職務侵占、合同履行爭議和網絡電信詐騙等多發案件的犯罪特點和常見手段,以面對面的方式送法上門,提高公安法治文化的知曉度、影響力。
全面監督堅守法治之魂
做好基層法治“自我體檢”
警情再回訪,監督執法過程。琴湖派出所設置一名專職輔警,每日通過查看執法儀音視頻、電話回訪、調閱材料等方式對前一天及當天警情處置及受立案情況進行實時監督,將處置流程規范方面出現的問題及時記錄在公安執法綜合應用平臺上,法制員每日匯總,并督促處警民警開展后續偵查工作,自制執法提示清單,記錄執法問題,及時查糾執法問題,在每周一綜合警組例會上及時分析整改執法中存在的問題隱患,圍繞“警情處置、案件辦理”兩個環節,形成違法犯罪警情處置規范化閉環,推動全所各條線工作高效運行。
案件全線跟,監督執法流程。法制員同步開展案件審核工作,每天對案件質量進行審核,全程監督案件辦理工作。案件受理初期法制員同步介入,從報案材料制作規范、電子流水證據收集、現場監控查看調取、旁證筆錄制作等方面多方位進行監督。法制員還負責對在處警情、在辦案件、在所人員、在扣財物、在手卷宗等關鍵節點進行全面梳理,對執法活動涉及的“警、案、人、物、卷”等要素進行實時管控;對執法辦案全流程、閉環式、可回溯監督管理和對民警執法辦案全程指導監督,對于發現的執法不規范問題督促責任人立即整改到位。
做好回頭看,監督執法質量。今年以來,琴湖派出所案管室全面梳理歷年重點難點案件,深入反思剖析問題原因,形成典型案例指導,并多次組織全體辦案民警共同學習。在此基礎上,動態評估當前平行案件辦理質態。根據執法實踐中出現的“疑難雜癥”問題,琴湖派出所按照執法責任制的要求,抓住案件主辦人、法制員等執法責任人這個關鍵,強化執法過錯責任追究。全年琴湖派出所共自查自審案件300余起,切實把嚴格規范公正文明的執法要求落實到每一起案件。
(翟宇)