小市街道地處鼓樓區(qū)東北角，位于鼓樓、棲霞、玄武三區(qū)交匯處，毗鄰南京火車(chē)站。隨著鐵北片區(qū)建設(shè)的加快，小市地區(qū)進(jìn)入城市建設(shè)的快速發(fā)展期和矛盾交織期，各種矛盾不斷涌現(xiàn)。近年來(lái)，小市街道不斷加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，打造“楓橋式”基層矛盾化解組織，運(yùn)用矛盾糾紛多元化解機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，全街公眾安全感、治安滿意度持續(xù)提升。
一、全面布局、整體推進(jìn)，不斷提升矛盾糾紛多元化解工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以工委書(shū)記、辦事處主任為組長(zhǎng)的街道矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好矛盾糾紛多元化解的綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作。制定整體規(guī)劃。下發(fā)《小市地區(qū)信訪接待調(diào)處和矛盾排查化解工作意見(jiàn)》，成立小市街道矛盾調(diào)解中心，各社區(qū)也成立各具特色的調(diào)解工作室等，實(shí)現(xiàn)街、社之間矛盾多元化解工作的無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)硬件建設(shè)。整合辦公場(chǎng)所，合署辦公，打造“一站式”矛盾糾紛化解機(jī)制，對(duì)全街重大矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中辦理、歸口管理、依法處理，初步形成矛盾糾紛多元化解工作齊抓共進(jìn)的良好機(jī)制。
二、縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作格局
整合資源，構(gòu)建社區(qū)、網(wǎng)格、微網(wǎng)格矛盾糾紛化解“三級(jí)網(wǎng)格”調(diào)解格局。街道矛盾調(diào)解中心統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù)，依法妥善化解突發(fā)性矛盾、群體性矛盾。成立專(zhuān)兼職網(wǎng)格調(diào)解員隊(duì)伍，對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)格之內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行隨排查隨調(diào)處、重大矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)調(diào)處。遇到突發(fā)情況，街道矛盾調(diào)解中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，一方面安排相關(guān)職能部門(mén)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處置，另一方面由平安建設(shè)部、司法所和社區(qū)等組成調(diào)解小組協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，將矛盾隱患消除在萌芽之中。
三、分類(lèi)施策，多元化解，全力調(diào)處矛盾糾紛和化解信訪積案
基層人民調(diào)解扎實(shí)開(kāi)展。依托社區(qū)、網(wǎng)格、微網(wǎng)格三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格日常排查調(diào)處制度，對(duì)各類(lèi)基層矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)多元化、精細(xì)化調(diào)解。今年以來(lái)，全街基層調(diào)解組織共排查化解矛盾糾紛314件，調(diào)處成功率達(dá)95%；排查重大矛盾糾紛5起，防止民轉(zhuǎn)刑案件14起、群體性上訪6起120多人，基本實(shí)現(xiàn)了“糾紛不出網(wǎng)格、小事不出社區(qū)、大事不出小市”。信訪積案化解全力推進(jìn)。健全和完善信訪工作機(jī)制，深入開(kāi)展信訪積案化解攻堅(jiān)，對(duì)重點(diǎn)信訪積案采取因人因事施策，個(gè)案分類(lèi)展開(kāi)等多元化解措施有效推進(jìn)，效果明顯。
四、科技引領(lǐng)、民意導(dǎo)向，創(chuàng)新建立矛盾糾紛多元化解信息平臺(tái)
在街道管理層面上，依托網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，通過(guò)居民熱線電話12345、綜合政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、民心短信等途徑，對(duì)居民反映的問(wèn)題統(tǒng)一受理、派發(fā)、反饋和回訪。在基層社區(qū)治理上，成立社區(qū)平安微信群信息平臺(tái)，對(duì)社區(qū)內(nèi)矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、采集、上報(bào)和先期處置。在河路道社區(qū)，居民和網(wǎng)格管理員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛或不穩(wěn)定隱患，通過(guò)手機(jī)發(fā)送一條微信、一張圖片、一段文字，就可以把要辦理的事項(xiàng)推送到“蒯文安調(diào)解工作室”信息平臺(tái)，工作室將任務(wù)交辦給相關(guān)網(wǎng)格員或服務(wù)人員，并跟進(jìn)督辦、及時(shí)反饋。該信息平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，受理社情民意信息200余條，調(diào)處糾紛80余起，大量的基層矛盾得到及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和處置。
五、以德化人、注重宣教，全面營(yíng)造矛盾糾紛多元化解良好氛圍
充分利用宣傳欄、宣傳橫幅等，廣泛宣傳市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等道德規(guī)范，營(yíng)造和諧濃厚的道德文化氛圍。工作中把“和為貴”的道德觀念、“息訴止?fàn)帯钡膫鹘y(tǒng)處世方式與調(diào)解工作緊密結(jié)合，營(yíng)造矛盾糾紛多元化解的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，重視鄉(xiāng)賢文化在調(diào)解工作中的積極作用，充分發(fā)揮社區(qū)“能人”、“熟人”優(yōu)勢(shì)，用理性引導(dǎo)、柔性疏導(dǎo)、易于理解、便于接受的“家常話”和“大眾理”消除矛盾隔閡，構(gòu)建矛盾雙方溝通的“連心橋”和政府群眾互動(dòng)的“緩沖帶”，涌現(xiàn)出“老高工作室”、“兆蘭工作室”和“我愛(ài)我家調(diào)解工作室”等特色品牌調(diào)解室，化解了大量基層矛盾糾紛。
小市宣
