基層農(nóng)發(fā)行處于改革發(fā)展的最前沿，直接服務(wù)地方“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局中，基層行必須自覺配合國家經(jīng)濟(jì)政策實施法定職能，迎難而上、全力攻堅，重點是突出資源配置、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)管理、政治擔(dān)當(dāng)?shù)龋谕七M(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯新?lián)?dāng)、新作為。
一、突出資源配置，著力做好政策性銀行職能履行。
堅持因地制宜，主動調(diào)整工作方式，進(jìn)一步優(yōu)化資源有效配置，為實體經(jīng)濟(jì)提供更多金融活水。
堅守本源，服務(wù)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)供給。聚焦主責(zé)主業(yè)，主動對接當(dāng)?shù)丶Z食行政主管部門、地方儲備企業(yè)等，全力保障最低價糧食收購資金供應(yīng)，積極支持服務(wù)中央和地方儲備、輪換和體系建設(shè)。大力發(fā)展市場化業(yè)務(wù)，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板、鍛長板，創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，構(gòu)建糧食全鏈條金融服務(wù)支持體系。同時，大力支持“米袋子”“菜籃子”工程以及生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實差異化優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，在穩(wěn)金融中發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行“壓艙石”作用。
精準(zhǔn)直達(dá)，積極服務(wù)“兩新一重”等涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特色，制定差異支持戰(zhàn)略，一方面支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試驗區(qū)，加大銀政戰(zhàn)略合作，積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤金融服務(wù)，助力城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；另一方面著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，支持防汛抗旱水利、農(nóng)村飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時，大力支持長江大保護(hù)和黃河流域生態(tài)保護(hù)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)。
共享發(fā)展，全力做好金融普惠政策落地。加強(qiáng)脫貧攻堅，持續(xù)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、萬企幫萬村、跨省定點扶貧，落實幫扶項目，保證各項支持政策落地落實。發(fā)揮好政策性金融的引領(lǐng)作用，實施好國家減費(fèi)讓利政策，保護(hù)和激發(fā)中小實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，降低融資成本。確保紓困和激發(fā)市場活力資金直達(dá)貸款項目、直接惠企利民，更好地服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
加大籌資力度，全力優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)自身資金頭寸管理，跟蹤排查重點客戶和賬戶資金支付情況。積極組織存款營銷，一方面領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓住重點客戶、重點人、重點項目，拓寬營銷渠道；另一方面講究營銷策略，發(fā)揮貸款對存款營銷的撬動作用，督促企業(yè)單位項目資本金及時足額到位，加強(qiáng)項目單位下游客戶開戶管理，延伸拓展支付鏈條，提高資金留存率，增強(qiáng)客戶的黏性，穩(wěn)住存款的基本盤。
二、突出隊伍建設(shè)，著力提升綜合素質(zhì)。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，結(jié)合基層實際，注重提升員工隊伍綜合素質(zhì)。
注重素養(yǎng)提升，強(qiáng)化務(wù)實作為。結(jié)合當(dāng)前基層行青年員工占比大的特點，即出現(xiàn)有學(xué)歷缺經(jīng)歷、有熱情缺方法的現(xiàn)象，按照總行“愛黨鑄忠誠、愛國擔(dān)使命、愛農(nóng)有作為、愛崗人貢獻(xiàn)”的要求，牢固樹立察實情、出實招、求實效的工作導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大干部員工愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，激活青年員工積極性、創(chuàng)造性。暢通能進(jìn)能出渠道，推動能者上、優(yōu)者獎、庸者下。注重員工行為管理，將“嚴(yán)管就是厚愛”理念，真正落到實處見到實效。
注重理論學(xué)習(xí)，提升技能素質(zhì)。暢通多元化的人才流通渠道，吸引優(yōu)秀專業(yè)人才。注重培養(yǎng)員工專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、專業(yè)精神，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的要求，不斷加大專業(yè)化培訓(xùn)的頻度與深度，特別是金融風(fēng)險防范、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等專業(yè)能力培訓(xùn)。并充分利用學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、行校聯(lián)合、身邊教師、周末講堂、實踐鍛煉等多種方式，進(jìn)一步拓寬視野，幫助員工彌補(bǔ)知識弱項、能力短板和經(jīng)驗盲區(qū)，努力提高干部員工專業(yè)化技能。
注重專業(yè)培養(yǎng)，推進(jìn)干部隊伍年輕化。樹牢講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大年輕干部實踐鍛煉力度。突出重點，對標(biāo)責(zé)任落實、履職能力、服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)其責(zé)任意識和進(jìn)取意識，在重點項目攻堅、重大任務(wù)落實上見行動、出成效，發(fā)揮年輕員工的聰明才智。進(jìn)一步優(yōu)化年輕干部成長路徑，豐富“育”的渠道，通過內(nèi)部輪崗、上下交流、內(nèi)外掛職，多崗位交流鍛煉，促進(jìn)年輕干部盡快成長成才，全力打造“兩講兩懂兩愛”干部人才隊伍。
注重忠誠擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化德才兼?zhèn)洹淞⒄_用人導(dǎo)向，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷耸孪嘁耍貙嵏伞⒅貙嵖儭⒅負(fù)?dān)當(dāng)，注重在重大考驗、重大任務(wù)、重大項目和艱苦環(huán)境中發(fā)現(xiàn)使用干部，在實踐實戰(zhàn)中選實干家。同時，關(guān)愛年輕員工進(jìn)步成長，及時把政治合格、業(yè)務(wù)精通的業(yè)務(wù)骨干吸收到黨員隊伍中來，不斷提升組織向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三、突出基礎(chǔ)管理，著力防范重點風(fēng)險。
堅持底線思維，主動開展風(fēng)險預(yù)警研判，把握好風(fēng)險管理的前瞻、全面、動態(tài)，密切關(guān)注和防范重點風(fēng)險。
抓實制度學(xué)習(xí)，提升科技能力。隨著總行“八大改革”進(jìn)程加快，各類新的制度文件陸續(xù)出臺，對新制度的掌握仍不夠熟練準(zhǔn)確，要狠抓制度學(xué)習(xí)和解讀，促進(jìn)干部員工對總行政策制度的深入理解和準(zhǔn)確把握，深刻把握總行政策制度的初衷和實質(zhì)，并嚴(yán)格執(zhí)行。同時，強(qiáng)化科技賦能，推出“無接觸”管理，特別是發(fā)揮新一代核心系統(tǒng)功能，充分利用線上營銷模式，讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿。實現(xiàn)對象、流程、規(guī)則的數(shù)字化，與經(jīng)營管理深度融合，提升農(nóng)村金融資源配置效率。
抓強(qiáng)信貸管理，規(guī)范操作程序。按照“制度先行、內(nèi)控優(yōu)先、流程落地”思路，注重對信貸關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。當(dāng)前要把信用風(fēng)險作為風(fēng)險管控重點，特別是嚴(yán)格統(tǒng)一授信和集團(tuán)客戶管理，避免過度授信。按照“穿透原則”，加強(qiáng)中長期貸款風(fēng)險管控，注重項目準(zhǔn)入、調(diào)查評估、貸款發(fā)放和督促支付、貸后監(jiān)測、本息收回等工作，實現(xiàn)辦貸全流程合規(guī)操作與精細(xì)管理。規(guī)范開展延期還本付息和無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，夯實管理基礎(chǔ)。
抓牢風(fēng)險防控，認(rèn)真做好風(fēng)險排查。堅持全覆蓋、抓重點、守底線。針對重點領(lǐng)域風(fēng)險，分類施策、精準(zhǔn)防控，特別是對重點行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品及客戶的日常監(jiān)測、分析。堅持每年至少組織一次，對轄內(nèi)企業(yè)風(fēng)險排查，深入企業(yè)單位，立足完整性、合規(guī)性、風(fēng)險性復(fù)查并適當(dāng)延伸，實地察看貸款抵押品現(xiàn)狀，重點對財務(wù)、非財務(wù)、關(guān)聯(lián)信息等數(shù)據(jù)的挖掘和分析。用好用足政策，注重風(fēng)險管理，加強(qiáng)對貸款期限、額度、利率優(yōu)惠等貸款要素復(fù)查。強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警，提前預(yù)判，防范潛在風(fēng)險。
抓嚴(yán)合規(guī)管理，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)。牢固樹立講規(guī)矩、守底線、負(fù)責(zé)任的意識，加大合規(guī)教育、法制學(xué)習(xí)的力度，特別是結(jié)合《民法典》學(xué)習(xí)，關(guān)注其對金融行為的影響，如貸款投向的問題、慎重選擇擔(dān)保方式的問題、對貸款客戶個人信息管理問題等。積極營造尊崇法律、重視風(fēng)險、合規(guī)經(jīng)營的氛圍，實現(xiàn)對各類風(fēng)險和各類人員的完整覆蓋、充分穿透、智能監(jiān)控，推動治理能力的提升。
四、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力提供政治保障。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實履行全面從嚴(yán)管黨治行責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
黨建引領(lǐng)，突出黨的“根”“魂”建設(shè)。堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，大力加強(qiáng)對黨忠誠教育，以正確的認(rèn)識和行動帶頭做到“兩個維護(hù)”，引導(dǎo)黨員干部不折不扣落實上級行各項決策部署，自覺做好“三個表率”，旗幟鮮明講政治，“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”，自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢霌P(yáng)奮斗與擔(dān)當(dāng)?shù)募覈閼选?/p>
注重學(xué)習(xí)，突出理論武裝。主動與黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，與黨中央決策部署和習(xí)總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要指示批示精神對標(biāo)對表，推動理論學(xué)習(xí)走深走實，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。當(dāng)前，要結(jié)合學(xué)習(xí)黨史教育，堅持學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，始終把講政治的要求貫徹于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，確保黨中央有號召、上級行黨委有要求、基層行有行動，扛穩(wěn)農(nóng)發(fā)行的政治責(zé)任。
改進(jìn)作風(fēng)，突出推動正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，緊盯“四風(fēng)”新問題新動向和形式主義官僚主義突出問題。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)廉政自律各項規(guī)定、學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)，不折不扣地遵守執(zhí)行黨和國家法律法規(guī)及總行制度規(guī)矩，做到熟知規(guī)矩、嚴(yán)守規(guī)矩，按規(guī)矩辦事。從嚴(yán)從實抓好制度的遵守和執(zhí)行，加強(qiáng)對行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，做到心不妄動、行不逾矩。
凝心聚力，突出強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞黨和國家工作大局、全行中心任務(wù)，全力推動中心工作。以求真務(wù)實的精神，以“抓鐵有痕、踏石留印”“真抓實干、馬上就辦”的作風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義。注重查實情、講實話、辦實事。當(dāng)前，要深入一線調(diào)查研究，優(yōu)化服務(wù)手段，持續(xù)抓緊抓實抓細(xì)疫情防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，做實“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，以實際行動踐行政策性銀行責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為服務(wù)保障構(gòu)建新發(fā)展格局提供政治保障。
（嚴(yán)成鐮）
