2020年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例發(fā)布

江蘇積極探索消費(fèi)公益訴訟模式

　　江南時(shí)報(bào)訊(記者 康旭陽)3月15日，江蘇省高級(jí)人民法院、省消保委聯(lián)合發(fā)布2020年度全省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例。據(jù)悉，消費(fèi)糾紛已經(jīng)成為我省主要民事糾紛類型之一，2018年-2020年，全省消費(fèi)糾紛案件數(shù)量分別為52270件、55951件、50933件。

　　“司法是公正的最后一道防線，但不是解決糾紛的唯一手段。事實(shí)上，絕大多數(shù)的消費(fèi)糾紛是通過調(diào)解、投訴等非訴方式解決的，進(jìn)入法院的案件僅占很小的比例。多元解紛機(jī)制在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面作用越來越明顯。”江蘇省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、省消保委副主任李玉生介紹。

車主隱瞞暴力犯罪記錄

網(wǎng)約車平臺(tái)可依法封禁其賬戶

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)給消費(fèi)者的出行帶來了巨大便利。但此前多起乘客遇害事件的發(fā)生，也讓乘客對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的管理和安全性存疑。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第十四條規(guī)定，從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)無暴力犯罪記錄。但由于一些網(wǎng)約車平臺(tái)審查不嚴(yán)，仍有車主隱瞞暴力犯罪記錄成功入駐平臺(tái)。本次發(fā)布的典型案例中，滴滴蘇州公司就封禁了一位曾有敲詐勒索犯罪記錄的車主。

　　2018年6月，牛某在滴滴公司的滴滴車主App上注冊(cè)賬戶，作為快車司機(jī)提供網(wǎng)約車服務(wù)。2018年9月30日，牛某取得蘇州市運(yùn)輸管理處頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格證書。后來，滴滴公司在對(duì)牛某進(jìn)行背景審查時(shí)發(fā)現(xiàn)其曾有敲詐勒索犯罪記錄，于2020年7月14日封禁了牛某的滴滴車主賬戶。牛某認(rèn)為自己雙證齊全且合規(guī)，滴滴蘇州公司封禁其賬戶的行為無法律依據(jù)，遂訴至蘇州市虎丘區(qū)人民法院。

　　法院認(rèn)為，牛某辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格證時(shí)，向蘇州市運(yùn)輸管理處兩次承諾無暴力犯罪記錄，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。滴滴公司在提供的合同中明確載明用戶需無犯罪記錄，若有犯罪記錄，用戶將承擔(dān)永久停止服務(wù)的違約責(zé)任。牛某曾有敲詐勒索罪犯罪記錄，屬于暴力犯罪范疇，滴滴公司封禁牛某賬戶合法。

　　“隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前很多制定法律時(shí)未曾預(yù)料到的新情況、新糾紛層出不窮。例如此案例中，盡管封號(hào)會(huì)對(duì)牛某的擇業(yè)自由和再社會(huì)化帶來一定障礙，但是鑒于牛某曾有暴力犯罪記錄，其作為司機(jī)從事公共運(yùn)輸服務(wù)對(duì)公眾出行安全感產(chǎn)生的影響應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。”李玉生介紹。

訴訟維權(quán)成本太高

江蘇各地探索消費(fèi)公益訴訟模式

　　長(zhǎng)期以來，消費(fèi)者主要通過單獨(dú)提起訴訟的方式取得懲罰性賠償金。但是，有些不法商家銷售假冒偽劣產(chǎn)品侵害不特定消費(fèi)者合法權(quán)益，因產(chǎn)品價(jià)值不高，消費(fèi)者訴訟意愿較低，一定程度上助長(zhǎng)了經(jīng)營(yíng)者的不法經(jīng)營(yíng)行為。

　　近年來，江蘇各地積極探索消費(fèi)公益訴訟模式，消費(fèi)公益賠償性訴訟已經(jīng)成為未來公益訴訟的發(fā)展方向。去年，常州、鹽城、淮安、無錫等地先后審理了由消費(fèi)者協(xié)會(huì)和檢察機(jī)關(guān)提起的消費(fèi)公益賠償性訴訟，如常州中院審理的常州市人民檢察院與謝某、郭某等消費(fèi)民事公益訴訟糾紛一案。

　　2017年3月開始，謝某、郭某等人自行勾兌、灌裝大鹽湖水飲品，并通過強(qiáng)盛生物公司及其門店對(duì)外銷售。在銷售過程中，宣稱大鹽湖水飲品為“金能量”，含有81種礦物元素，口服能改善高血壓、心臟病等各種疾病癥狀，外用能改善濕疹、皮膚瘙癢等各種癥狀，共計(jì)取得銷售收入2000余萬元。后經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定：目前沒有證據(jù)證明大鹽湖水的成分具有其宣稱的功效；該產(chǎn)品中主要成分鎂可以從日常飲食中正常攝取，非鎂缺乏者不需額外補(bǔ)充，且長(zhǎng)期或高濃度服用該產(chǎn)品會(huì)導(dǎo)致電解質(zhì)紊亂，產(chǎn)生腹瀉等腸胃道疾病，甚至對(duì)心臟產(chǎn)生不良影響。

　　檢察院提起公益訴訟認(rèn)為，謝某、郭某、強(qiáng)盛生物公司等虛假宣傳銷售偽劣產(chǎn)品的行為侵害了不特定消費(fèi)者的利益，構(gòu)成欺詐，應(yīng)按照消費(fèi)總價(jià)款的三倍支付懲罰性賠償金。法院認(rèn)為，謝某、郭某等人在制作的產(chǎn)品說明書上虛假宣傳治病效果，強(qiáng)盛生物公司利用其銷售保健品的網(wǎng)絡(luò)對(duì)案涉產(chǎn)品以傳銷等方式進(jìn)行虛假宣傳銷售，上述行為違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條的規(guī)定，侵犯了不特定眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，判令謝某、郭某、強(qiáng)盛生物公司等按照銷售額的三倍支付懲罰性賠償金共計(jì)70105591.5元。

　　據(jù)悉，該案是全國(guó)目前為止判決懲罰性賠償金額最高的消費(fèi)民事公益訴訟案件。案涉“金能量”大鹽湖水產(chǎn)品銷售到全國(guó)二十幾個(gè)省市，涉及不特定眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，檢察院依法提起公益訴訟，人民法院以銷售額為基數(shù)，判令經(jīng)營(yíng)者支付懲罰性賠償金，不僅有力懲處了不法經(jīng)營(yíng)行為，也減輕了消費(fèi)者的訴訟負(fù)擔(dān)。在賠償金執(zhí)行到位后，消費(fèi)者可憑消費(fèi)證明材料向有關(guān)機(jī)關(guān)申領(lǐng)賠償金，賠償金有結(jié)余的，還可用于其他消費(fèi)公益目的。

　　鏈接>>>

江蘇首批線下無理由退貨承諾商家云地圖上線

　　江南時(shí)報(bào)訊（記者 康旭陽）3月15日，江蘇省消保委、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞“守護(hù)安全暢通消費(fèi)”消費(fèi)維權(quán)年主題，聯(lián)合舉行“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日直播活動(dòng)。據(jù)悉，2020年，江蘇省級(jí)食品安全評(píng)價(jià)性抽檢綜合合格率達(dá)99.51%、高于全國(guó)平均水平；全省12315平臺(tái)受理消費(fèi)訴求124.4萬件，有效投訴辦結(jié)率達(dá)98.5%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.4億元；南京、蘇州、常州、無錫4個(gè)城市進(jìn)入中消協(xié)發(fā)布的2020年百城消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)前10名，其中南京排名第2。

　　去年，江蘇把創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)制度作為主攻方向，大力推行經(jīng)營(yíng)者首問、先行賠付等制度，在全國(guó)率先開展線下無理由退貨，8.4萬余家商戶作出無理由退貨承諾，19家企業(yè)加入長(zhǎng)三角異地異店退換貨聯(lián)盟，為消費(fèi)者辦理無理由退貨3.6萬件。

　　活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，“江蘇省首批線下無理由退貨承諾商家云地圖”正式上線。消費(fèi)者在“江蘇省消保委”微信公眾號(hào)“云地圖”一欄中查詢支持“線下無理由退貨”的商家，也可進(jìn)行消費(fèi)咨詢和投訴，讓消費(fèi)者線下購物更舒心、退貨更省心。