江南時報訊 常州鄒區(qū)鎮(zhèn)政法和社會綜合治理局緊扣“調(diào)防結(jié)合，以防為主”工作方針，充分發(fā)揮調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”和“減壓器”作用，遵循“組織建設(shè)走在工作前、預(yù)測工作走在預(yù)防前、預(yù)防工作走在調(diào)解前、調(diào)解工作走在激化前”的工作方法，始終把人民群眾的需要放在工作首位，不斷加大對涉及農(nóng)民工勞資糾紛的調(diào)解力度，有效預(yù)防了群體性事件發(fā)生。

　　農(nóng)民工維權(quán)道阻且艱

　　殿圣牧業(yè)有限公司萬頭養(yǎng)豬場，是市政府菜籃子工程重點項目，但是該項目因施工進度及工程款問題，于2020年10月中旬開始，甲乙雙方起訴至鐘樓區(qū)人民法院。10月23日，因乙方上海依睿建筑有限公司發(fā)不出該項目剩余農(nóng)民工工資，導(dǎo)致30余名農(nóng)民工采取堵殿圣大門的方式進行維權(quán)。派出所接到這一警情后，迅速出警趕到現(xiàn)場穩(wěn)定秩序。

　　多部門聯(lián)動護航農(nóng)民工維權(quán)

　　由于該案件涉及人數(shù)多、金額大，鄒區(qū)鎮(zhèn)政府接到匯報后迅速啟動大調(diào)解應(yīng)急機制，由政法局負責組織信訪、司法、建管、派出所等部門成立聯(lián)合調(diào)解小組，指派工作人員馬上趕到現(xiàn)場維護秩序和做好穩(wěn)控工作。調(diào)解小組的成員都是經(jīng)驗豐富的熟手，明白案子一旦進入審判程序，訴訟成本和時間成本會成倍增加，為了盡快幫農(nóng)民工拿到工資，聯(lián)合調(diào)解小組積極與鄒區(qū)法庭溝通，共同選擇訴前調(diào)解的模式來保障欠薪農(nóng)民工的利益。

　　聯(lián)合調(diào)解小組第一時間組織殿圣牧業(yè)有限公司代表、上海依睿建筑有限公司代表和農(nóng)民工代表到司法所會議室進行調(diào)解。調(diào)解過程中由于雙方對支付金額爭議較大，雙方情緒都非常激動，調(diào)解工作一度陷入僵局。

　　調(diào)解組員發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢，循循善誘，使農(nóng)民工逐步消除了對立情緒，同意理性解決問題。針對欠薪方，調(diào)解人員緊緊抓住法律責任主體這個關(guān)鍵，使他們于法、于理、于情都不能推脫對這起糾紛的干系。經(jīng)過多日的協(xié)商調(diào)解，最終于2020年10月28日達成調(diào)解協(xié)議：由甲方殿圣牧業(yè)出資先行墊付農(nóng)民工工資200萬元，該筆款項由鎮(zhèn)政法局對農(nóng)民工實名發(fā)放，保證每一個民工兄弟都能拿到辛苦錢。

　　歷時半個月，這起拖欠農(nóng)民工工資案件終于圓滿解決，聯(lián)合調(diào)解小組也完成了自己的使命，將一場可能因過激維權(quán)而引發(fā)的群體性事件消滅于萌芽狀態(tài)。（宋建政）