江南時報訊 茅山風景區派出所成立于1979年5月，轄區總面積153平方公里，常住人口3.3萬余人、暫住人口3000余人，所內現有民警11人、輔警25人，下設10個警務區、5個中心警務室。長期以來，該所始終牢固樹立以人民為中心的發展理念，不斷加快基層基礎工作質量變革、效能變革和動力變革，在維護穩定、打擊犯罪、基層治理、隊伍管理等方面取得了突出成績，先后榮立集體二等功1次、集體三等功4次，連續11年被公安部評為“全國一級派出所”，轄區平安穩定質態逐年向好，得到了省市各級領導的充分肯定，副省長、省公安廳廳長劉旸曾兩度前往該所進行暗訪調研，給予了民警精神面貌良好、內部安全管理嚴格、治安巡邏防控有力、服務群眾規范精細的高度評價。尤其是今年以來，該所以更好地滿足人民群眾對平安美好生活向往為目標，瞄準基層派出所發展進程中普遍面臨的警力資源短缺、年齡結構老化、干事氛圍不濃等難點、堵點、痛點問題，準確識變、科學應變、主動求變，積極探尋破局之策，從思想引領、機制建設、效能發揮三個層面，創新推行“333”警務模式，有效破解了基層發展難題，取得了明顯成效，成為句容公安改革創新、提能增效的“基層樣板”。

　　一是聚集思政建設，推行“三抓三提”，全面濃厚干事氛圍。該所堅持以黨建帶隊建、以隊建促業務，圍繞忠誠干凈擔當為民這一目標，持續抓緊抓牢思想政治工作和隊伍建設，有力地激發民警工作熱情，提高了隊伍凝聚力、戰斗力、執行力。

　　抓思想引領，育警提志，增強隊伍凝聚力。充分利用茅山紅色教育基地區位優勢，將傳統的思想政治工作由所內轉移到所外，定期不定期組織民警前往鐵軍營、新四軍紀念館、人民英雄紀念碑，開展黨建教育活動，帶領重回過往、傳承紅色基因，更加直觀地感受理解我黨艱苦卓絕的奮斗史，從中引發共鳴、激發斗志，更加深刻領會習近平總書記“我將無我、不負人民”的犧牲奉獻精神。積極求變、求新、求實，主動從國學傳統文化、茅山特色文化、道家優秀文化、抗日革命文化入手，深入挖掘思想精髓，深度結合公安主業，用文化教育浸潤警心、凝聚警力，讓全警知曉公安事業的源與流、時與勢，引導從內心深處厚植從警榮譽感、職業認同感、擔當責任感，變被動工作為主動作為、不愿干事為想干成事，構建起上下同欲、內外一體、眾心齊一的良性工作格局。

　　抓實戰融合，勵警提氣，增強隊伍戰斗力。堅持用思想攻勢打造民警工作的內驅動力引擎，把思想政治工作融入警務實戰，每一次重大活動安保、每一起重大案件偵辦都啟動戰時動員機制，及時表彰鼓勵跟進，增強民警獲得感、使命感、成就感。常態化與民警開展談心談話，既聊“遙遠的大事”也談“身邊的小事”，有意識地將聊天引向可體現思想觀念、政治立場的話題，從中精準把脈價值取向、思想隱患，及時糾正認知偏差、轉變思想觀念。更加注重人文關懷，突出群體職業精神激發，優化改善住宿就餐環境，協調解決民警生活難題，積極邀請內外媒體挖掘宣傳內部典型，促進思想認同、情感認同，全面激發民警工作的積極性，用暖警真情激勵隊伍始終保持旺盛斗志，為服務中心工作注入強大動力。

　　抓作風建設，治警提規，增強隊伍執行力。堅持從嚴治警基調不放松，教育引導民警筑牢防腐防變思想，借助隊伍教育整頓，全面排查整改執法問題隱患，督促嚴格執行“三個規定”，正風肅紀、純潔隊伍。將民意投訴、內務衛生、警容風紀和上級檢查發現問題納入本單位考核體系，與全員考核掛鉤、與警組實績對接，用正向激勵、反向倒逼讓問題有人管、有人督、有人改。加強民警八小時外管理，利用身邊反面典型、突出案例，經常性開展警示教育，對苗頭性問題及時幫教、消除隱患，思想上教育引導、機制上規范健全、管理上從嚴從緊，有力推進了“不敢腐、不能腐、不想腐”一體化建設，促進全所隊伍質態、工作質效持續向好發展。2019年以來，該所從未發生任何安全事故、全警無一人受過執紀問責處分，先后有四任所長被提拔為市局班子成員，隊伍建設成效成為全局標桿。

　　二是突出機制支撐，創新“三優三促”，扎實提升警務效能。該所堅持問題導向、正視隊伍現狀，全面更新思想觀念，創新優化勤務、考核、獎懲三大機制，以機制的健全完善、落地落實，推動基層警務工作高質量發展。

　　優化勤務機制，促進內部規范運行。以規范警務為指引，聚焦警力緊張、年齡斷層、人員老化等現實問題，系統整合勤務資源、重新定位勤務崗位、優化再造勤務流程，建立并實行了“421+N”勤務機制，將全所36名警力統籌調配、化整為零，分別設立四個警務班，輪流負責每日值班接處警工作；將警務班進行兩兩主備班組合，形成兩個警務大組，一方面負責所內打處任務指標，另一方面，一旦發生重大突發事件，主備班互為支撐、協同聯動，共同應對處置；每個警務班必須分管一片社區工作，對責任社區內所有治安要素負主責；將班內警力進行整合優化，民警身兼數職，細化組建反詐隊、圖偵隊、研判隊等N個專業小隊，最大限度延伸警種部門工作觸角，全面提升破案打擊的專業性、精準性、實效性。該模式的建立，既濃厚了競爭氛圍，也促進了工作聯動，有效挖潛了有限警力資源，推動警務效能充分釋放，極大地破解基層所隊目前普遍面臨的發展難題。

　　優化考核機制，促進主業效能提升。對標上級新要求、面臨新形勢、群眾新期待，該所以推動派出所高質量發展為根本目標，緊密結合工作實際，細化制定本單位具體的考核細則，建立“235+”考核機制，將市局下發的年度考核指標科學分配到各個警務班、壓實到每個民警，明要求、明時限、明標準，逾期未完成的直接進行扣分。同時，在傳統考核項目基礎上，將接處警、請銷假、值班備勤等內部管理規范一并納入考核范圍，設置為全警公共考核項目，與社區警務、犯罪打處同考核、同督促、同推進，三大項目分別占比20%、30%、50%，個人成績與警務班總成績緊密關聯、互相影響，有效激發集體榮譽感，提升工作積極性。“+”即是由各警務班對班內警力進行二次考核，個人加減分比例控制在警務班總分的15%以內，且總加分數要小于等于總扣分數，再依據獎勵公式計算兌現。機制建立以來，該所全體民警人人有目標、個個有事干，形成你追我趕的良性競爭格局，推動派出所整體績效取得了跨越式提升。

　　優化獎懲機制，促進工作活力迸發。將全警考核結果與評先評優掛鉤、與表彰獎勵銜接、與薪資待遇關聯，優化建立“T+532”獎懲機制，“T”即是當月對工作實績明顯、貢獻突出的個人評為“所內警星”，并推送市局參評月度好民警。“532”即根據各警組年終考核結果，將上級分配的各類表彰評優名額，按照50%、30%、20%的比例分配給第一、二、三名警組，最后一名不參與評選，切實讓實干者實惠、吃苦者吃香，全面激發競爭活力。

　　三是錨定一流目標，落實“三聚三融”，全力打造基層標桿。該所面對經濟發展疊加機遇和獨特區位優勢，以爭創“楓橋式公安派出所”為抓手，不斷提升警務工作水平，在耕耘基礎、扎根基層、維護穩定、防范風險上出亮招、見真招。

　　聚焦“矛盾不上交”，融聚糾紛調解合力。以落實防范風險“四項機制”為抓手，構建公安、司法、城管、屬地政府等部門協同作戰的矛盾糾紛聯調小組，通過數據排、警情排、網格排、入戶排等多種方式，確保各類矛盾糾紛逐一過篩、應排盡排，及時發現、介入源頭；對梳理出的矛盾糾紛，細分為“征地拆遷類、金融風險類、勞資糾紛類”等六個類別，統籌各類社會資源，搭建“專業力量+群團組織+社會單位”調解組織體系，主動靠前化解、源頭處置。2020年以來，該所及時消除矛盾隱患18起，無一起因化解不力而導致群眾不滿、媒體炒作事件，回訪滿意率達95%以上。

　　聚焦“平安不出事”，融強基層治理手段。按照核心景區圈、集鎮圈、環鎮圈三層防護圈規劃，將以綜合指揮室為中樞的技防“天網”與“景區五員”為構成的人防“地網”不斷織密織牢，在關鍵點位、重要地段科學布建高空瞭望、人臉識別、電子圍欄、網絡圍欄等各類前端感知設備93套，實現各類治安信息的秒級獲取，轄區可防性案件發案率逐年下降；根據區位特點，針對旅游旺季“算命大師”敲詐、“黃牛”拉客進行高額消費等影響旅游市場治安秩序突出行為，縝密經營研判、靶向打擊整治，先后抓獲嫌疑人36名、追贓挽損6.9萬元，得到轄區群眾的高度稱贊；緊盯近年來關注度高、反映強烈的電詐案件，突出抓好宣防勸阻，全面打響反詐“人民戰爭”，取得了發案率全市最低、季度零發案的良好成效。

　　聚焦“服務不缺位”，融優助企惠民措施。深入推進公安“放管服”改革，實行便民服務個性化、全時化、定制化，完成派出所綜合服務窗口建設，集中辦理戶政、車駕管、出入境26個高頻服務事項，進一步完善“3公里便民服務圈”，讓人民群眾在家門口即可完成業務辦理；健全派出所執法監督管理機制，對每一起接處警、執法辦案、行政管理實施全程監測，提升派出所源頭執法質量和規范化水平，常態開展群眾滿意度調查、執法服務電話回訪等活動，讓群眾在每起執法活動中都感受到公平正義；全域響應景區服務，2個警務室、2臺巡邏車、3個執勤點、12個警務服務站點、8個在線服務功能、20余種便民物品、50余個道路指示牌、60余個安全警示標志，從信號燈機動配時到客流掌上引導，從日常物品到安全提示，把便民服務的優質產品靈活送到群眾手中，有力回應群眾關切，為促進地方經濟高質量發展作出了積極貢獻。