江南時(shí)報(bào)訊 行政首長(zhǎng)參與出庭應(yīng)訴，是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的重要舉措。日前，淮安金湖縣政府主要負(fù)責(zé)人作為法定代表人參加了該縣政府某行政訴訟案件庭審。至此，淮安7個(gè)縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人均在年內(nèi)落實(shí)了出庭應(yīng)訴工作要求。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人以身作則、層層示范，推動(dòng)法治建設(shè)在淮安持續(xù)走深走實(shí)。

　　近年來(lái)，淮安市司法局將落實(shí)縣區(qū)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴與化解行政糾紛工作實(shí)際緊密結(jié)合，召開(kāi)專題府院聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)部署，印發(fā)專門(mén)工作意見(jiàn)，通過(guò)函詢、提醒、督辦等工作機(jī)制持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)行政首長(zhǎng)深入庭審現(xiàn)場(chǎng)、深入人民群眾，以化解行政爭(zhēng)議助推法治政府建設(shè)。

　　行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，對(duì)本地行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，是法治政府建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。各縣區(qū)在政府主要負(fù)責(zé)人出庭過(guò)程中，同步開(kāi)展了庭審觀摩、法治講壇、學(xué)法述法等活動(dòng)，起到很好的示范帶動(dòng)作用，形成出庭一次、帶動(dòng)一片的連鎖反應(yīng)。洪澤區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴后，該區(qū)又有8位基層機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴。數(shù)據(jù)顯示，今年該市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴436件，全市出庭應(yīng)訴率達(dá)98.59%，較去年全年提升5.5%。行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，同時(shí)也是對(duì)本地行政執(zhí)法水平的一次臨場(chǎng)抽查。數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，該市行政案件敗訴率下降至9.27%，較去年降幅4.33%。

　　行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，有利于發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，在化解行政爭(zhēng)議的過(guò)程中積極踐行“兩在兩同”建新功行動(dòng)。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人與案件當(dāng)事人“面對(duì)面”交流，一方面，通過(guò)政策解讀和法律釋明，爭(zhēng)取了群眾的理解和信任，體現(xiàn)了政府的權(quán)威性和公正性；另一方面，在庭審中提出實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的意見(jiàn)，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，真正促進(jìn)了案結(jié)事了人和，提升了群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度。據(jù)省委依法治省辦通報(bào)，該市法治考核半年反饋結(jié)果為“好”，較去年有大幅提升。

　　據(jù)悉，淮安市司法局將持續(xù)推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作提檔升級(jí)，加強(qiáng)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)范，建立行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞化解行政爭(zhēng)議、規(guī)范行政執(zhí)法、營(yíng)造法治環(huán)境工作目標(biāo)，持續(xù)提升行政首長(zhǎng)出庭工作實(shí)效，推動(dòng)淮安法治建設(shè)上臺(tái)階。

　　(丁大勇 紀(jì)樂(lè)雨)