自古民以食為天，其中“食”的內(nèi)容主要是糧食，是適應(yīng)人類胃口的稻麥稷粟菽之類。但人類常因自然災(zāi)害發(fā)生，諸如洪澇災(zāi)害、嚴(yán)重干旱及蟲害人禍等原因，致使口糧短缺，生活難以為繼現(xiàn)象時有發(fā)生。在這種情況下，如果國家政府不及時出面求助，極易出現(xiàn)餓殍遍野現(xiàn)象，同時更易激化社會矛盾，出現(xiàn)社會動蕩不安、社稷江山難固等現(xiàn)象。為此，國家要有足夠的糧倉儲備糧食，是歷代統(tǒng)治階級都十分重視的；如果遇到災(zāi)荒年景，在民不聊生時，災(zāi)區(qū)的各級政府打開糧倉，賑災(zāi)濟(jì)貧，是政府幫助受災(zāi)百姓度過難關(guān)的必要措施，史籍記載屢見不鮮。

　　但在這種惠民濟(jì)民救民的賑災(zāi)過程中，也仍然存在著貪污腐敗、弄虛作假現(xiàn)象，歷代統(tǒng)治階級對此是深惡痛絕，并且是嚴(yán)加防范，嚴(yán)厲打擊。就連那些平凡的封建君臣們，也為我們留下了反腐反貪、反對弄虛作假的千秋佳話。

　　東漢末年，漢獻(xiàn)帝劉協(xié)雖然被丞相曹操長期“挾持”，但他只要有一線希望和一絲機(jī)會，就會認(rèn)真履行作為一個皇帝的職能，其中積極開展賑災(zāi)濟(jì)貧，并在施行過程中嚴(yán)厲打擊貪腐虛假行為，就很能體現(xiàn)出他的政治家胸襟。

　　興平元年（194年）四月到七月，東漢王朝在政治動蕩中又遭到自然災(zāi)害的不斷侵?jǐn)_。六月份，連續(xù)兩次大地震，緊接著就是日食，長安城內(nèi)，人心惶惶。年輕的漢獻(xiàn)帝深感災(zāi)異現(xiàn)象是在給他這個在國家患難之際挑起重?fù)?dān)的皇帝以警醒，他必須首先自己采取反省措施。《后漢書?孝獻(xiàn)帝紀(jì)》有“帝避正殿，寢兵，不聽事五日”記載，即為了獲得老天爺?shù)恼J(rèn)可與同情，漢獻(xiàn)帝連續(xù)五天不在正殿辦公休息，不上朝、不動兵。但是，自然災(zāi)害并未因此止息，緊接著又發(fā)生了蝗蟲災(zāi)害；三輔大地，旱情又十分嚴(yán)重，已經(jīng)連續(xù)三四個月不下雨了。情急之下，漢獻(xiàn)帝又做了兩件大事，一是帶頭舉行祈雨儀式，二是大赦天下，將一些罪輕的囚徒犯人給釋放了，以體現(xiàn)君王仁德胸懷。

　　由于災(zāi)荒嚴(yán)重，糧價飛漲，稻谷一斛值五十萬錢，豆麥一斛二十萬錢，長安城周邊，甚至出現(xiàn)了“人相食啖”即人吃人、白骨到處堆積的凄慘情景。漢獻(xiàn)帝下旨，派侍御史侯汶去主持一項工作，拿出皇家糧倉“太倉”的大米和豆子來賑災(zāi)濟(jì)民，為饑餓的人施舍稀粥。經(jīng)過一天的施舍，漢獻(xiàn)帝本以為可以緩解老百姓餓死的現(xiàn)象，但第二天，漢獻(xiàn)帝發(fā)現(xiàn)餓死的人數(shù)并沒有減少，反而增加了。

　　漢獻(xiàn)帝懷疑用于賑災(zāi)撫恤的糧食存在虛假問題，于是下令，直接在自己的御坐前進(jìn)行現(xiàn)場操作驗證。

　　他命令侍中劉艾取米豆各五升，就在他的御坐前煮成稀糜粥，煮熟后，可以得到滿滿的三大盂。通過檢驗，這下真相大白了，之前由朝廷直接出面進(jìn)行的賑災(zāi)施粥義行，存在嚴(yán)重虛假貪腐問題。漢獻(xiàn)帝直接詔問尚書省：“米豆五升，得糜三盂，而人委頓，何也？”“委頓”是指人給餓得東倒西歪站不起來。于是，漢獻(xiàn)帝又派侍中劉艾去追查責(zé)問具體負(fù)責(zé)這項工作的有關(guān)部門。

　　這一下驚動了朝野，尚書令以下的官員“皆詣省閣謝，奏收侯汶考實”。朝廷官員都跑到負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查監(jiān)督的刑部辦公機(jī)構(gòu)來謝罪，同時要求朝廷把具體負(fù)責(zé)這項任務(wù)的侍御史侯汶給逮捕考問，讓他徹底交待貪腐罪行。

　　仁慈的漢獻(xiàn)帝見問題已經(jīng)查證清楚，重在懲前毖后，教育朝廷及各級官員要盡心履職，不忘百姓，于是又下詔：“未忍致汶于理，可杖五十。”意思是說不忍心將貪官侯汶送到司法部門去法辦，可打他五十大棍，以示懲戒。

　　漢獻(xiàn)帝雖然不殺貪官侯汶，但取得了明顯的震懾效果，從此以后，貪官不敢貪了，老百姓“多得全濟(jì)”，大部分饑餓難民因得到了及時施粥而得以活命。漢獻(xiàn)帝開倉賑災(zāi)濟(jì)民的政策得到了切實有效落實，百姓有口皆碑，正直官員也拍手稱快。

　　盡管漢獻(xiàn)帝想有一番作為，先后在位達(dá)31年（190—220年）之久，但他仍無力回天，始終只是曹操手中向全國發(fā)號司令的一張王牌，劉漢王朝的江山最后還是斷送在了他的手里。

　　由于曹操曾將自己的女兒許配給了漢獻(xiàn)帝，所以在曹操去世后，曹丕緊接著就于公元220年代漢稱帝，建立曹魏政權(quán)，漢王朝宣布結(jié)束。曹丕對自己的妹婿、前朝皇帝的處理上，還是人性化的，他并沒有將前朝皇帝斬盡殺絕，而是采取了供養(yǎng)方法。

　　據(jù)《后漢書?漢獻(xiàn)帝紀(jì)》記載，漢建安二十五年（220年）冬十月，曹丕稱天子，“奉帝（注：漢獻(xiàn)帝）為山陽公，邑一萬戶，位在諸侯王上，奏事不稱臣，受詔不拜，以天子車服郊祀天地，宗廟、祖、臘皆如漢制，都山陽之濁鹿城。四皇子封王者，皆降為列侯。”一直到了魏明帝曹叡青龍二年（234年）三月庚寅，“山陽公”劉協(xié)薨。劉協(xié)從遜皇位至薨，前后達(dá)14年，享年54歲，謚孝獻(xiàn)帝。同年八月壬申，魏明帝將其“以漢天子禮儀葬于禪陵，置園邑令丞”。漢獻(xiàn)帝可能也沒有想到，自己會死在舅大爺、魏文帝曹丕后面，壽命比曹丕還要長，曹丕只活了39歲。由此看來，“仁者壽”還是有一定道理的。

　　我們再舉一位封建王朝基層官吏開展賑災(zāi)濟(jì)貧的例子，這個代表人物就是清代的葉士寬。

　　據(jù)《清史稿》卷三百三十六《葉士寬列傳》記載，葉士寬是江蘇吳縣（今蘇州）人，康熙五十九年（1270年）舉人，授山西定襄知縣。葉士寬為政注重深入基層，了解民情，滌除苛捐雜稅，深得百姓愛戴。到了乾隆初年，他由浙江紹興知府調(diào)任金華知府。當(dāng)時金華境內(nèi)的東陽地區(qū)鬧饑荒，需要政府出面賑災(zāi)發(fā)糧，但涉及到需要救濟(jì)的災(zāi)民達(dá)數(shù)以萬計，工作量大，不易操作，如果工作不到位，方法措施不當(dāng)，很容易使政府的溫暖送不到真正需要救濟(jì)的老百姓手中。葉士寬對手下人說：“如果按照人口花名冊來施賑，是賑冊，非賑人也。”即不能按戶口登記簿上的花名冊來機(jī)械簡單操作，要根據(jù)情況輕重緩急來做好賑災(zāi)糧食的發(fā)放。于是他下令，讓饑餓的百姓前往規(guī)定地點按實登記，“注名于冊”，最后再按實際情況來賑災(zāi)放糧，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧效果。

　　在開展這項惠民救民工作中，為防止弄虛作假、假冒認(rèn)領(lǐng)，葉士寬通過現(xiàn)場辦公，曾當(dāng)眾拒絕制止了一男一女兩個人企圖登記冒領(lǐng)，保證了賑災(zāi)工作的科學(xué)開展。

　　被葉士寬拒絕救助的是兩個什么人?葉士寬憑什么不給他們發(fā)放政府救濟(jì)糧?

　　原來這位婦人曾經(jīng)到官府訴訟告狀過，當(dāng)時穿的衣服是十分華麗，給葉十寬留下深刻印象；現(xiàn)在聽說可以領(lǐng)政府救濟(jì)糧了，這位婦人就“易敝衣乞賑”，在家套上破衣爛裳，打扮成窮苦人模樣，混在人群中前來登記領(lǐng)糧。誰知被葉士寬當(dāng)場識破，下令讓這位婦女脫去外面的破舊衣裳，結(jié)果是“內(nèi)華服如故”，里邊華麗的衣服一下子露了出來。被知府大人當(dāng)眾戳穿，這位婦女只好灰溜溜地離開了。

　　另外一位男子是如何被葉士寬當(dāng)場識破、不得冒領(lǐng)救濟(jì)糧的?

　　大凡饑民，都有饑餓臉色，人稱“菜色”，葉士寬發(fā)現(xiàn)，在排隊等候發(fā)賑災(zāi)救濟(jì)糧的人群中，有一位男子是“容甚澤”，長得一副臉色滋潤、生活富裕的樣子，不像是一個沒有糧食吃餓肚皮的窮人。為了檢驗其真?zhèn)危~士寬悄悄讓手下人找來一種專門治療癰疽的中草藥水劑，令那位男士當(dāng)場“飲癰莢汁”，結(jié)果這個人喝下中草藥劑，立馬“嘔出酒肉”，把剛吃下不久的酒肉全都嘔吐了出來。這一下真相大白，這位有酒有肉吃的人，怎么可以領(lǐng)政府賑災(zāi)救濟(jì)糧呢?只見那位男子在眾人的哄笑聲中，捂著臉走人，本想混水摸魚、揩政府油的計謀未能得逞。

　　在場的官員、百姓都十分驚嘆佩服葉士寬的辦事能力與觀察能力，正是通過對這一男一女冒假行為的當(dāng)場揭露，收到了殺一儆百的效果，“冒賑者潛散去”，那些本想前來冒領(lǐng)政府賑災(zāi)救濟(jì)糧的人們都悄悄地、識趣地主動離開了，有的本想來冒假領(lǐng)取的，聽說后都停下了腳步，不敢來了。

　　正是在葉士寬知府的帶領(lǐng)下，大家圓滿完成了政府賑災(zāi)救濟(jì)任務(wù)，讓確實需要救濟(jì)的百姓得到了及時幫助，感受到了政府溫暖，同時又為國家用節(jié)約了開支，切實達(dá)到了要把為老百姓辦好事一定要辦好辦實的目的。

　　葉士寬在金華任知府三年期間，“多善政”，老百姓為感激他的恩德，主動為他“立生祠”以表崇敬愛戴之意。

　　葉士寬后來到杭州、忂州、寧波、蕭山、諸暨等地任“臺道”之職，重視農(nóng)田水利建設(shè)和糧食生產(chǎn)，組織百姓筑壩蓄水溉田，對私自開挖堤壩泄水行為嚴(yán)厲禁止，曾著有《浙東水利書》。乾隆八年（1743年），在任“寧紹臺道”時，紹興遭遇水災(zāi)，致使蕭山、諸暨糧食歉收，饑民聯(lián)合起來到縣衙“求食”。面對饑餓欲死的“求食”災(zāi)民，葉士寬憂心如焚，擔(dān)心饑民時刻有生命危險，為了及時賑災(zāi)救民，他甚至與耍官腔的“巡撫”大人據(jù)理力爭起來，因為他實在不忍心看到那種因為政府官吏不作為而造成災(zāi)民“悉填溝壑”的悲劇發(fā)生。葉士寬為民請命，在與巡撫大人據(jù)理力爭過程中，說到動情處，“繼以泣請”。他的精誠愛民之心被上級部門知道后，同意了他盡快向災(zāi)民發(fā)放賑災(zāi)糧食的請求。不過這一次賑災(zāi)濟(jì)貧，沒有發(fā)現(xiàn)有冒領(lǐng)政府救濟(jì)糧現(xiàn)象。

　　可能是疲于封建官場的爾虞我詐吧，葉士寬在父親去世后，按照當(dāng)時的禮儀規(guī)定，回家為父親守孝三年，他也就此告別官場，過起了隱居鄉(xiāng)野的平民生活。